ABD Yaptırımları: Rusya’ya Destek Sağlayan ABD’li Olmayan Kişiler Hakkında İkincil Yaptırımlar

Amerika Birleşik Devletleri Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (“OFAC”) tarafından, Rusya’ya destek sağlayan kişilere uygulanacak yaptırımlar ile ilgili yeni Sıkça Sorulan Sorular (“SSS”) eklenmiştir.

ABD’li birçok yetkili otorite, Rusya'nın askeri sanayi komplekslerine mal, hizmet ve benzeri destek sağlayan ABD’li olmayan kişilere karşı yaptırımlara izin verdiğini belirtmiştir. Bu kapsamda OFAC, Rusya Federasyonu ekonomisinin savunma ve benzeri sektörlerinde faaliyet gösterdiği belirlenen herhangi bir kişiyi 14024 sayılı, 15 Nisan 2021 tarihli “Rusya Federasyonu Hükümetinin Belirli Zararlı Yabancı Faaliyetlerine İlişkin Mülkiyet Bloke Etme” adlı Kararnamesi’ne (“E.O.”), göre bloke edebilir. Ayrıca OFAC, 14204 sayılı E.O.’ya bağlı olarak, listelenen yaptırıma tabii faaliyetlere, maddi yardımda bulunduğu, destek olduğu, finansal ve teknolojik destek sağladığı ya da mal veya hizmet sağladığı tespit edilen kişileri de bloke edebileceğini ifade etmiştir.

Ek olarak OFAC’ın, Ukrayna Rusya ile İlgili Yaptırımlar Düzenlemeleri (“URSR”) kapsamında, Rusya Federasyonu'na mühimmat ve benzeri askeri ürün tedarikinde bulunan kişilerin, URSR uyarınca yasaklanan kişilere maddi yardımda bulunan, sponsor olan, teknolojik destek sağlayan kişilerin bloke edilmesini sağlayabilecek makamları yetkili kıldığını belirtmiştir.

Ayrıca OFAC yetkilerini, Rusya Federasyonu'nun askeri ve sanayi komplekslerine mühimmat ve benzeri destek sağlayan ABD’li olmayan kişilere, Rusya Federasyonu'nun yasadışı faaliyetlerine dahil olan ya da Ukrayna'ya saldırısını destekleyen özel askeri şirketlere (“PMC”) ve paramiliter gruplara karşı kullanmaya hazır olduğunu ifade etmiştir. OFAC ve ABD Dışişleri Bakanlığı’nın, Rusya’nın savunma ve sanayi üssünün temeli olan devlet şirketi ROSTEC dahil olmak üzere, birçok önemli şirkete yaptırım uyguladığı belirtilmiştir. Ek olarak, Dışişleri Bakanlığı, “Amerika'nın Hasımlarıyla Yaptırımlar Yoluyla Mücadele Yasası” (“CAATSA”) kapsamında Rusya Federasyonu Hükümeti'nin savunma ve istihbarat sektörlerinde görev alan ya da ilgili sektörler adına faaliyet gösteren kişileri tanımlamıştır. Bu kapsamda CAATSA’da tanımlanan kişilerle işlemlerde bulunduğu tespit edilen kişilerin, beş ya da daha fazla yaptırıma tabii olduğu ifade edilmiştir.

Son olarak, ABD Ticaret Bakanlığı Sanayi ve Güvenlik Bürosu (“BIS”), Rusya Federasyonu'nun askeri kapasitesinin devamlılığı için ihtiyaç duyduğu ürünlere erişimini engellemek için ABD menşeili veya yabancılar tarafından üretilen ürünlerin, yazılımların ve teknoloji ürünlerinin ihracatı ve yeniden ihracatı için son derece kısıtlayıcı kontroller uyguladığını belirtmiştir.

Şafak Herdem, Elif Ergenekon