ABD Yaptırımları: Rusya ile ilgili Yeni Genel Lisanslar ve Yeni Eklenen Sıkça Sorulan Sorular

ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (“OFAC”) tarafından Rusya ile ilgili yeni Genel Lisanslar yayımlanmış ve üç yeni Sıkça Sorulan Soru (“SSS”) eklenmiştir.

40B sayılı Genel Lisans

40B sayılı Genel Lisans ile, hava aracının, yalnızca Rusya Federasyonu dışındaki bir yargı yetkisi alanında kayıtlı olması; ve sağlanan, ihraç edilen veya yeniden ihraç edilen mallar, teknolojiler veya hizmetlerin, yalnızca sivil havacılık amacıyla işletilen hava taşıtlarında kullanılmak için olması şartıyla, 14024 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve bu 40B sayılı Genel Lisans’ın Ekinde listelenen ve bir veya daha fazla bloke edilmiş teşebbüsün dahil olduğu sivil havacılığın güvenliğini sağlamak için malların, teknolojinin veya hizmetlerin sağlanması, ihracı veya yeniden ihracı için gerekli ve olağan tüm işlemlere izin verilmiştir.

Bu iznin istisnası olarak 40B sayılı Genel Lisans, 14024 sayılı Başkanlık Emri kapsamındaki Direktif 2 ve Direktif 4 tarafından yasaklanan tüm işlemlere ve bu 40B sayılı Genel Lisans’ın Ekinde listelenen bloke edilmiş kişiler dışında Rusya'nın Zararlı Yabancı Faaliyetleri Yaptırım Düzenlemesi 31 CFR bölüm 587 (“RuHSR”) uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemler de dahil olmak üzere RuHSR tarafından başka şekilde bloke edilen işlemlere de izin vermemektedir.

Ayrıca, 40B sayılı Genel Lisans 'ın eki ile işbu 40B sayılı Genel Lisans 'ta tanımlanan bloke edilmiş teşebbüsler şunlar olarak sıralanmıştır: Public Joint Stock Company United Aircraft Corporation; Irkut Corporation Joint Stock Company; Energotsentr Irkut; Irkut-Avtotrans; Irkut-Remstroi; Irkut-Stanko Service; Rapart Servisez; Sportivno-Ozdorovitelnyi Tsentr Irkut-Zenit; Tipografiya Irkut; Joint Stock Company Ilyushin Finance Company; Open Joint Stock Company Ilyushin Aviation Complex; Public Joint Stock Company Taganrog Aviation Scientific-Technical Complex N.A. G.M. Beriev; Joint Stock Company Flight Research Institute N.A. M.M. Gromov; Tupolev Public Joint Stock Company;  Limited Liability Company Kapo-Avtotrans; Limited Liability Company Kapo-Zhilbitservis; Limited Liability Company Networking Company Irkut; Joint Stock Company State Transportation Leasing Company; ya da yukarıdaki teşebbüslerden birinin veya daha fazlasının doğrudan veya dolaylı olarak, bireysel veya toplu olarak yüzde 50 veya daha fazla paya sahip olduğu herhangi bir teşebbüs.

Son olarak, 3 Ağustos 2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, bu 40B sayılı Genel Lisans, 2 Ağustos 2022 tarihli 40A sayılı Genel Lisansı tamamen değiştirmekte ve yerine geçmektedir.

43A sayılı Genel Lisans

Bu 43A sayılı Genel Lisans ile, 14024 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve Public Joint Stock Company Severstal veya Nord Gold PLC veya Public Joint Stock Company Severstal veya Nord Gold PLC'nin doğrudan veya dolaylı, bireysel veya toplu olarak yüzde 50 veya daha fazla hisseye sahip olduğu teşebbüsün 2 Haziran 2022 tarihinden önce satın alınan  borç veya öz sermayesinin (“kapsanan borç veya öz sermaye”) elden çıkarılması veya devredilmesi için olağan ve gerekli tüm işlemlere, kapsanan borç veya öz sermayenin herhangi bir elden çıkarılması veya devrinin ABD dışındaki bir kişiye yapılması şartıyla,  31 Ağustos 2022 doğu yaz saati ile 12:01'e kadar izin verilmiştir.

Bu izinlerin istisnası olarak 43A sayılı Genel Lisans, ABD’li kişilerin, doğrudan veya dolaylı olarak, mülkiyeti ve mülkiyet üzerindeki menfaatleri bloke edilen herhangi bir kişiye, teminatlı borç veya öz sermayeyi satmasına veya satışını kolaylaştırmasına; veya yukarıda açıklandığı şekilde, kapsanan borç veya öz sermayenin elden çıkarılması veya devredilmesi için olağan olan ve gerekli olan kapsanan borç veya öz sermaye alımları veya yatırımları dışında, ABD'li kişilerin doğrudan veya dolaylı olarak kapsanan borç veya öz sermayeye alım veya yatırım yapmalarına veya bunların satın alınmasını veya yatırımını kolaylaştırmalarına izin vermemektedir.

Bununla birlikte, bloke edilen kişiye yapılacak herhangi bir ödemenin RuHSR uyarınca bir bloke hesaba yapılması şartıyla, 14024 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve karşı taraf olarak yukarıda tanımlanan bloke edilmiş bir kişiyi içeren veya kapsanan borç veya öz sermaye ile bağlantılı olan 2 Haziran 2022 tarihinden önce girilen ikincil sözleşmelerin sona ermesi için olağan ve gerekli tüm işlemlere 31 Ağustos 2022, doğu yaz saati ile 12:01'e kadar izin verilmiştir.

Bu izinlerin istisnası olarak 43A sayılı Genel Lisans, 14024 sayılı Başkanlık Emri kapsamındaki Direktif 2 ve Direktif 4 tarafından yasaklanan tüm işlemlere ve yukarıda açıklanan bloke edilmiş kişiler dışında RuHSR uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemler de dahil olmak üzere RuHSR tarafından başka şekilde bloke edilen işlemlere de izin vermemektedir.

Bloke edilmemiş kapsanan borç veya öz sermayenin yalnızca bu genel lisansta izin verilen işlemleri gerçekleştirmek için kullanılması şartıyla ABD finans kurumları, 2 Haziran 2022 tarihinde veya sonrasında ancak 28 Haziran 2022 tarihinden önce bloke edilen kapsanan borç veya öz sermaye blokajını kaldırma yetkisine sahiptir.

Son olarak, 2 Ağustos 2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, bu 43A sayılı Genel Lisans, 28 Haziran 2022 tarihli 43 sayılı Genel Lisansı tamamen değiştirmekte ve yerine geçmektedir.

47A sayılı Genel Lisans

Bu 47A sayılı Genel Lisans ile, bloke edilen bir kişiye yapılacak herhangi bir ödemenin RuHSR uyarınca bloke bir hesaba yapılması şartıyla, 14024 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve aşağıdaki bloke edilmiş kişilerden bir veya daha fazlasını içeren herhangi bir işlemin sona ermesi için olağan ve gerekli olan işlemlere 1 Eylül 2022, doğu yaz saati ile 12:01'e kadar izin verilmiştir:

(1) Skolkovo Foundation;

(2) Skolkovo Institute of Technology;

(3) Technopark Skolkovo Limited Liability Company;

(4) Federal State Institution of Higher Vocational Education Moscow Institute of Physics and Technology;

(5) Publichnoe Aktsionernoe Obschestvo Magnitogorskiy Metallurgicheskiy Kombinat;

(6) Joint Stock Company State Transportation Leasing Company; ya da

(7) Yukarıdaki teşebbüslerden birinin veya daha fazlasının doğrudan veya dolaylı olarak, bireysel veya toplu olarak yüzde 50 veya daha fazla paya sahip olduğu herhangi bir teşebbüs.

Bu izinlerin istisnası olarak 47A sayılı Genel Lisans, 14024 sayılı Başkanlık Emri kapsamındaki Direktif 2 ve Direktif 4 tarafından yasaklanan tüm işlemlere ve yukarıda açıklanan bloke edilmiş kişiler dışında RuHSR uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemler de dahil olmak üzere RuHSR tarafından başka şekilde bloke edilen işlemlere de izin vermemektedir.

3 Ağustos 2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, bu 47A sayılı Genel Lisans, 2 Ağustos 2022 tarihli 47 sayılı Genel Lisansı tamamen değiştirmekte ve yerine geçmektedir.

48A sayılı Genel lisans

Bu 48A sayılı Genel Lisans ile, 14024 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve 2 Ağustos 2022 tarihinden önce satın alınan ve aşağıdaki teşebbüslerden birinin veya daha fazlasının borç veya öz sermayesinin (“kapsanan borç veya öz sermaye”) elden çıkarılması veya devredilmesi ya da elden çıkarılması veya devrinin kolaylaştırılması için olağan ve gerekli tüm işlemlere ABD dışındaki bir kişiye yapılması şartıyla 3 Ekim 2022, doğu yaz saati ile 12:01'e kadar izin verilmiştir:

(i) Publichnoe Aktsionernoe Obschestvo Magnitogorskiy Metallurgicheskiy Kombinat;

(ii) Joint Stock Company State Transportation Leasing Company; ya da

(iii) Yukarıdaki teşebbüslerden birinin veya daha fazlasının doğrudan veya dolaylı olarak, bireysel veya toplu olarak yüzde 50 veya daha fazla paya sahip olduğu herhangi bir teşebbüs.

Bununla birlikte, 14024 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve kapsanan borç veya öz sermaye işlemlerinin kolaylaştırılması, denkleştirilmesi ve kapatılması için olağan ve gerekli olan işlemlere bu tür işlemlerin 2 Ağustos 2022 doğu yaz saati ile 16:00'dan önce yapılması şartıyla 31 Ekim 2022 doğu yaz saati 12:01'e kadar izin verilmiştir.

Bu izinlerin istisnası olarak 48A sayılı Genel Lisans, ABD’li kişilerin, doğrudan veya dolaylı olarak, mülkiyeti ve mülkiyet üzerindeki menfaatleri bloke edilen herhangi bir kişiye, kapsanan borç veya öz sermayeyi satmasına veya satışını kolaylaştırmasına; veya yukarıda açıklandığı şekilde, kapsanan borç veya öz sermayenin elden çıkarılması veya devredilmesi için olağan olan ve gerekli olan kapsanan borç veya öz sermaye alımları veya yatırımları dışında, ABD'li kişilerin doğrudan veya dolaylı olarak kapsanan borç veya öz sermayeye alım veya yatırım yapmalarına veya bunların satın alınmasını veya yatırımını kolaylaştırmalarına izin vermemektedir.

Ek olarak, bloke edilen kişiye yapılacak herhangi bir ödemenin RuHSR uyarınca bir bloke hesaba yapılması şartıyla, 14024 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve karşı taraf olarak yukarıda tanımlanan bloke edilmiş bir kişiyi içeren veya kapsanan borç veya öz sermaye ile bağlantılı olan 2 Ağustos 2022 tarihinden önce girilen ikincil sözleşmelerin sona ermesi için olağan ve gerekli tüm işlemlere 3 Ekim 2022, doğu yaz saati ile 12:01'e kadar izin verilmiştir.

Bu izinlerin istisnası olarak 48A sayılı Genel Lisans, 14024 sayılı Başkanlık Emri kapsamındaki Direktif 2 ve Direktif 4 tarafından yasaklanan tüm işlemlere ve yukarıda açıklanan bloke edilmiş kişiler dışında RuHSR uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemler de dahil olmak üzere RuHSR tarafından başka şekilde bloke edilen işlemlere de izin vermemektedir.

3 Ağustos 2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, bu 48A sayılı Genel Lisans, 2 Ağustos 2022 tarihli 48 sayılı Genel Lisansı tamamen değiştirmekte ve yerine geçmektedir.

49 sayılı Genel Lisans

Bu 49 sayılı Genel Lisans ile, 14024 sayılı Başkanlık Emri tarafından yasaklanan ve MMK Metalurji Sanayi Ticaret ve Liman İşletmeciliği Anonim Şirketi veya MMK Metalurji Sanayi Ticaret ve Liman İşletmeciliği Anonim Şirketi'nin doğrudan veya dolaylı olarak yüzde 50 veya daha fazla hisseye sahip olduğu herhangi bir teşebbüsü içeren herhangi bir işlemin sona ermesi için olağan ve gerekli işlemlere, bloke edilen kişiye yapılacak herhangi bir ödemenin RuHSR uyarınca bir bloke hesaba yapılması şartıyla 31 Ocak 2023 doğu standart saati 12:01'e kadar izin verilmiştir.

Bu iznin istisnası olarak 49 sayılı Genel Lisans, 14024 sayılı Başkanlık Emri kapsamındaki Direktif 2 ve Direktif 4 tarafından yasaklanan tüm işlemlere ve yukarıda açıklanan bloke edilmiş kişiler dışında RuHSR uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemler de dahil olmak üzere RuHSR tarafından başka şekilde bloke edilen işlemlere de izin vermemektedir.

Yeni Eklenen 1075 sayılı SSS

Bu SSS ile, PhosAgro PJSC’nin, Andrey Grigoryevich Guryev ve Andrey Andreevich Guryev'in belirlenmesi nedeniyle bloke edilmediği açıklanmıştır. PhosAgro PJSC OFAC tarafından belirlenmemiştir ve OFAC'a sağlanan bilgilere göre PhosAgro PJSC’nin, %50 veya daha fazlası bloke edilen kişilere ait değildir veya başka bir şekilde Andrey Grigoryevich Guryev ve Andrey Andreevich Guryev'in bloke malı olarak kabul edilmeyecektir.

Genel bir mesele olarak, tarımsal ve tıbbi ticaret, ABD'nin Ukrayna'ya karşı savaşına yanıt olarak Rusya'ya uyguladığı yaptırımların hedefi değildir ve OFAC, diğer şeylerin yanı sıra gübre, tarımsal ekipman, ilaç ve tıbbi cihazlar dahil olmak üzere tarımsal ürünlerle ilgili RuHSR tarafından yasaklanan belirli işlemlere izin vermek için 6B sayılı Genel Lisansı yayımlamıştır.

Yeni Eklenen 1074 sayılı SSS

Bu SSS ile, EuroChem Group AG’nin, Andrey Igorevich Melnichenko'nun belirlenmesi nedeniyle bloke edilmediği açıklanmıştır. OFAC, EuroChem Group AG'yi belirlememiştir ve OFAC'a sağlanan bilgilere göre, EuroChem Group AG'nin %50 veya daha fazlası bloke edilen kişilere ait değildir veya başka bir şekilde Andrey Igorevich Melnichenko'nun bloke edilmiş malı olarak kabul edilmez.

Genel bir mesele olarak, tarımsal ve tıbbi ticaret, ABD'nin Ukrayna'ya karşı savaşına yanıt olarak Rusya'ya uyguladığı yaptırımların hedefi değildir ve OFAC, diğer şeylerin yanı sıra gübre, tarımsal ekipman, ilaç ve tıbbi cihazlar dahil olmak üzere tarımsal ürünlerle ilgili RuHSR tarafından yasaklanan belirli işlemlere izin vermek için 6B sayılı Genel Lisansı yayımlamıştır.

Yeni Eklenen 1073 sayılı SSS

Bu SSS ile, Alexander Anatolevich Ponomarenko'nun belirlenmesi nedeniyle Sheremetyevo Uluslararası Havaalanı’nın bloke edilmediği açıklanmıştır. OFAC, Sheremetyevo Uluslararası Havalimanı'nı belirlememiştir ve OFAC'ın elinde bulunan bilgilere dayanarak, Sheremetyevo Uluslararası Havalimanı'nın %50 mülkiyeti veya daha fazlası bloke edilen kişilere ait değildir veya başka bir şekilde Alexander Anatolevich Ponomarenko'nun bloke edilmiş mülkü olarak kabul edilmez.

Şafak Herdem, Esra Temur