ABD Sanayi ve Güvenlik Bürosu’ndan Yarı İletken Tedarik Zincirindeki Riskler Hakkında Kamu Görüşü Talebi Bildirisi

ABD Sanayi ve Güvenlik Bürosu (“BIS”) tarafından, 24 Eylül 2021 tarihinde, Yarı İletken Tedarik Zincirindeki Riskler Hakkında Kamu Görüşü Talebi Bildirisi (“Bildiri”) yayımlanmıştır.

Bildiri ’de açıklanana göre, 24 Şubat 2021 tarihinde, Amerika'nın tedarik zincirlerini güvence altına almak ve güçlendirmek amacıyla çeşitli devlet müessesesi icraatlarını yönlendiren Amerika'nın Tedarik Zincirleri hakkında 14017 sayılı Başkanlık Emri yayımlanmıştır. Bu kapsamda BIS, Ticaret Bakanlığı’nın (“Bakanlık”) 14017 sayılı Başkanlık Emri uyarınca zorunlu kılınan yarı iletkenler ve ileri düzey paketlemeye ilişkin Bakanlığın 100 Günlük Tedarik Zinciri İncelemesi ’ne (“İnceleme”) öncülük etmiştir.

Beyaz Saray Raporu’nda “Dayanıklı Tedarik Zincirleri İnşa Etmek, Amerikan İmalatını Yeniden Canlandırmak ve Geniş Tabanlı Büyümeyi Teşvik Etmek” şeklinde yer alan bu İnceleme ile, çok sayıda tedarik zinciri güvenlik açığı alanı belirlenmiştir. Haziran 2021’de yayımlanan İnceleme, ABD'li işçilere, topluluklara ve teknolojik gelişmelere yatırım yaparak tedarik zinciri açıklarını kapatmak için bir çerçeve ortaya koymaktadır. Bununla birlikte İnceleme, mevcut boşlukları saptama ve izleme kapasitesi ile gelecekteki güvenlik açıklarını belirlemek için direnç testleri yürütme kapasitesini, tedarik zinciri dayanıklılığı konusunda hem firma düzeyinde hem de ulusal düzeyde en iyi uygulamalara ilişkin uygulamalı araştırmaları desteklemek için finansman ve dayanıklılıkta özel sektör yatırımlarını ileriye taşımak için hibeler ve krediler dahil finansal araçları, özel pazarın kısa vadeli maliyet kontrolüne aşırı yatırım ve dayanıklılığa yetersiz yatırım yapma eğilimine karşı koymayı içermektedir.

İnceleme, devam eden yarı iletken ürün kıtlığının, çok çeşitli sanayi sektörleri üzerinde olumsuz bir etki yarattığını vurgulamakla birlikte, yerli yarı iletken üretim ekosistemini güçlendirmek ve ABD liderliğini teşvik etmek gibi daha uzun vadeli hedeflere ek olarak, mevcut yarı iletken kıtlığını gidermek için yarı iletken üreticileri ve tedarikçileri ve son kullanıcılar arasındaki bilgi akışını kolaylaştırmak için Bakanlığı endüstri ile ortak olmaya çağırmıştır.

BIS tarafından yayımlanan Bildiri ile, tedarik zincirinin çeşitli sektörleri arasında bilgi akışını kolaylaştırmak, tedarik zincirindeki veri boşluklarını, üretim sistemindeki en zayıf halkayı ve potansiyel istikrarsız talep ekonomik göstergelerini belirlemek amacıyla Bakanlığın, Bildiri’de belirtilen sorulara yönelik ilgili tarafların yanıtlarını aradığı belirtilmiştir. İlgili taraflara ise, yerli ve yabancı yarı iletken tasarım firmaları, yarı iletken üreticileri, malzeme ve ekipman tedarikçileri ile yarı iletken ara ve son kullanıcıları da dahil edilmiş ve ilgili taraflar, yazılı yorumları, verileri, analizleri veya bilgileri en geç 8 Kasım 2021 tarihine kadar BIS'in Teknoloji Değerlendirme Ofisi’ne sunmaya davet edilmiştir. Bakanlık tarafından, tüm ilgili taraflardan bilgi beklendiği, ancak özellikle yarı iletken ürün tedarik zincirine herhangi bir düzeyde aktif olarak katılan yabancı ve yerli kuruluşlardan bilgi almakla ilgilenildiği açıklanmıştır.

Son olarak Bildiri’de, Bakanlık tarafından, özellikle yarı iletken ürün tasarımı, ön ve arka uç üreticileri ve mikro elektronik montajcıları ve bunların tedarikçileri ve distribütörlerinden istenen bilgi ve veriler ile yarı iletken ürünlerin veya entegre devrelerin ara/son kullanıcıları için sorular sıralanmıştır.

Şafak Herdem, Esra Temur