ABD Yaptırımları: Rusya’yı Destekleyen Yabancılara Uygulanacak Yaptırımlar Hakkında Yeni Eklenen Sıkça Sorulan Soru

Amerika Birleşik Devletleri Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (“OFAC”) tarafından Rusya ile ilgili yeni Sıkça Sorulan Sorular (“SSS”) eklenmiş ve SDN listesi de güncellenmiştir.

Yeni eklenen 1091 sayılı SSS

Bu SSS ile, Rusya’ya destek sağlayan yabancı kişilerin yaptırım riskiyle karşılaşacağı konusuna açıklık getirilmiştir. Buna göre; 3 Eylül 2022'de G7 Liderleri tarafından Rusya'nın referandumlarını kınayan bir bildiri yayımlanmış ve Rusya'ya ve Rusya'nın Ukrayna topraklarının statüsünü değiştirme girişimlerine, siyasi veya ekonomik olarak destek sağlayan kişi ve kuruluşlara daha fazla ekonomik maliyet yüklemeye hazır olunduğu ifade edilmiştir.

ABD yetkili kurumları tarafından, yaptırım uygulanan kişilere veya yaptırıma tabi faaliyetlere, maddi destekte bulunan ya da mal veya hizmet tedarik eden kişileri hedef almak için mevcut ABD yaptırım programları kapsamındaki yetkilerini daha agresif bir şekilde kullanmaya hazır olduğunu belirtilmiştir. Özellikle hedeflenen alanlar arasında, Rusya'nın Ukrayna'nın egemen topraklarını ilhak etme yönündeki girişimine, siyasi veya ekonomik destek sağlayan Rusya dışındaki yargı bölgelerindeki kuruluşlar ve bireyler yer almaktadır. Hedeflenebilecek faaliyetlere örnek olarak şunlar verilmiştir:

-Rusya'nın referandum veya ilhakını meşrulaştırmaya çalışan faaliyetlerin organizasyonu için maddi destek sağlamak;

-Rusya'nın askeri ve savunma sanayiine yönelik maddi destek sağlayan üçüncü ülkelerdeki kuruluşlar ve Rusya'nın savunma sanayiinde faaliyet gösteren belirli kuruluşlar ve kişiler tarafından yapılan önemli işlemler de dahil olmak üzere, Rusya'nın askeri ve savunma sanayiine maddi destek sağlanması;

-Rusya ve Belarus’a yönelik ABD yaptırımlarından kaçınılması veya kaçınılmaya çalışılması;

-Yaptırımlara tabi olan Rus kuruluşlarına veya bireylere maddi destek sağlanması.

Çoklu İcra Kararları (Multiple Executive Orders, “E.O.”) ,E.O. 13660, E.O. 14024 ve E.O. 14065 dahil olmak üzere, Rusya'nın referandumlarına ve Ukrayna'nın Kherson, Zaporizhzhya, Donetsk ve Luhansk bölgelerinde devam eden işgali sonrasında Rusya'ya maddi destek sağlayan kişilere, engelleyici yaptırımlar uygulanmasına izin vermektedir.

ABD yaptırımları, Rusya tarafından işgal edilen veya ilhak ettiği iddia edilen bölgelerde yaşayanlar da dahil olmak üzere, Ukrayna veya Ukrayna halkını hedef almak için tasarlanmamıştır. OFAC yaptırımları, gıda veya ilaç ihracatıyla ilgili işlemlerini; COVID-19 salgınına karşılık destekleri; uluslararası bir kuruluşun resmi işi veya sivil toplum kuruluşlarının faaliyetlerini; kişisel havaleleri, telekomünikasyonu, internet hizmetlerini veya posta işlemlerini hedeflememektedir. Ayrıca, ABD’ye ithal edilmediği sürece ham petrolün satışı veya nakliyesi; petrol ve petrol yakıtları, yağlar ve bunların damıtılmasından elde edilen ürünler; sıvılaştırılmış doğal gaz; kömür ve Rusya Federasyonu menşeili kömür ürünleri ile ilgili işlemlerin de yasaklanmayacağı belirtilmiştir. OFAC, genel olarak ABD'li kişiler için yetkilendirilerek işlemlerde bulunan ABD vatandaşı olmayan kişilere yaptırım uygulamayacaktır.

Şafak Herdem, Elif Ergenekon