Avrupa Konseyi (“Konsey”) tarafından, 10 Kasım 2022 tarihinde petrol ithalatına ilişkin Rusya yaptırımları hakkında Sık Sorulan Sorular (“SSS”) güncellenmiştir.
AB Konsey Yönetmeliği 833/2014 madde 3m paragraf 1’de, belirli istisnalara tabi olarak, Ek XXV'de belirtilen ürünlerin, Rus menşeli olması veya Rusya'dan ihraç edilmesi durumunda ithalatının yasaklandığı belirtilmiştir. “AB İmtiyazsız Menşe Kuralları” kapsamında, ürünün Rusya menşeli olup olmadığının belirlenmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Rus petrolünün, diğer menşeli petrolle birlikte karışık bir şekilde taşınması halinde ilgili yasağa tabi olacağı ifade edilmiştir. Ancak üçüncü ülke menşeli petrolün hem Rus hem de Rus menşeli olmayan petrole hizmet veren bir boru hattı ile taşınması durumunda, altyapı kısıtlamaları ve teknik yetersizlikler nedeniyle Rus menşeli petrol ile karışabildiği belirtilmiştir. Bu kapsamdaki bir karışmanın, taşıma maliyetleri hariç olmak üzere, Rus menşeli petrolün üretimini ya da pazarlamasını arttırmaması veya kolaylaştırmaması gerektiği belirtilmiş ve boru hattı yoluyla taşınan Rus menşeli petrol için Rus aktörler lehine kaçınılabilir herhangi bir finansal akış veya dolaylı fayda sağlamaması gerektiği de ifade edilmiştir.
Petrol, karıştırıldıktan sonra fiziksel olarak ayrıştırılamayan misli bir ürün olduğu için, Rus menşeli olmayan petrol payının mevcut olması halinde, Rus menşeli olmayan hacme tekabül eden miktarın, AB üyesi devletin ulusal makamları önünde açıkça gösterilebilmesi halinde, AB’ye girmesine izin verilebileceği ifade edilmiştir. Bu kapsamda Rusya dışı ülke menşeli petrolün, tam hacmini gösteren menşe belgesi gibi belgeler aracılığıyla kanıtlanması gerektiği ifade edilmiştir. Ekonomik aktörler ve AB üyesi devletlerin, ihracatçı üçüncü ülkelerle iş birliği içinde, AB yaptırımlarına uymak için yeterli özeni ve incelemeyi yapması gerektiği de ifade edilmiştir.
Şafak Herdem, Elif Ergenekon