TR-TR 
EN-US 
ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (“OFAC”) tarafından Rusya ile ilgili yeni Genel Lisanslar yayımlanmış, yeni Sıkça Sorulan Sorular (“SSS”) eklenmiş ve iki SSS güncellenmiştir. Ayrıca, SDN listesi de güncellenmiştir.
45 sayılı Genel Lisans
Bu 45 sayılı Genel Lisans ile, 14071 sayılı Başkanlık Emri’nin (1)(a)(i) bölümü tarafından yasaklanan ve Rusya Federasyonu'ndaki bir teşebbüs tarafından ihraç edilen borç veya öz sermayeyi içeren veya bunlarla bağlantılı olan 6 Haziran 2022 tarihinde veya öncesinde imzalanmış finansal sözleşmelerin veya diğer anlaşmaların ("kapsanan sözleşmeler") sona ermesi için olağan ve gerekli olan tüm işlemlere 20 Ekim 2022 doğu yaz saati ile 12:01'e kadar izin verilmiştir.
Bu kapsamda izin verilen işlemler ABD'li kişiler tarafından Rusya Federasyonu'ndaki bir teşebbüs tarafından ihraç edilen ve bu satın almanın olağan olarak gerçekleştiği ve kapsanan sözleşmelerin sona ermesi için gerekli olduğu borç veya öz sermaye satın alımı; ve ABD'li kişiler tarafından Rusya Federasyonu'ndaki bir teşebbüs tarafından ihraç edilen bir borç veya öz sermaye satın alımının kolaylaştırılması, takas edilmesi ve ödenmesi, bu satın almanın normalde gerçekleştiği ve kapsanan sözleşmelerin sona ermesi için gerekli olduğu durumlardaki işlemleri içermektedir.
Bu iznin istisnası olarak 45 sayılı Genel Lisans, Rusya'nın Zararlı Yabancı Faaliyetleri Yaptırım Yönetmeliği 31 CFR bölüm 587 (“RuHSR”) uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemler de dahil olmak üzere RuHSR tarafından başka şekilde bloke edilen işlemlere de izin vermemektedir.
46 sayılı Genel Lisans
Bu 46 sayılı Genel Lisans ile, 14071 sayılı Başkanlık Emri’nin 1(a)(i) bölümü ile yasaklanan ve EMEA Kredi Türevleri Belirleme Komitesi (“açık artırma”) tarafından “Rusya Federasyonu” referans kuruluşu ile kredi türev işlemlerinin mutabakatı için ilan edilen bir açık artırma sürecinin kurulması, idaresi, katılımı ve yürütülmesi ile ilgili tüm işlemlere izin verilmiştir.
Bununla birlikte, 14071 sayılı Başkanlık Emri’nin 1(a)(i) bölümü tarafından yasaklanan ABD'li kişiler tarafından Rusya Federasyonu'nun borç yükümlülüklerinin satın alınması veya alınmasına açık artırmanın ilan edildiği tarihten iki iş günü önce başlayan ve açık artırmanın sona ermesinden sekiz iş günü sonra sona eren süre için izin verilmiştir.
Ayrıca, 14071 sayılı Başkanlık Emri’nin 1(a)(i) bölümü tarafından yasaklanan ve yukarıda izin verilen işlemleri kolaylaştırmak, takas etmek ve sonuçlandırmak için olağan ve gerekli tüm işlemlere izin verilmiştir.
Bu iznin istisnası olarak Genel Lisans, RuHSR uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemler de dahil olmak üzere RuHSR tarafından başka şekilde bloke edilen işlemlere de izin vermemektedir.
Yeni eklenen 1072 sayılı SSS
Bu SSS ile, Rusya ile ilgili 46 sayılı Genel Lisansın, “Rusya Federasyonu”na atıfta bulunan kredi türev işlemleri ile ilgili olarak nelere izin verdiği sorusuna açıklık getirilmiştir.
Rusya ile ilgili Genel Lisans 46, 14071 sayılı Başkanlık Emri’nin 1(a)(i) bölümü ile yasaklanan ve EMEA Kredi Türevleri Belirleme Komitesi (“açık artırma”) tarafından “Rusya Federasyonu” referans kuruluşu ile kredi türev işlemlerinin mutabakatı için ilan edilen bir açık artırma sürecinin kurulması, idaresi, katılımı ve yürütülmesi ile ilgili tüm işlemlere izin vermektedir.
Bu kapsamda, açık artırma ile ilgili olabilecek işlemlere örnek olarak, açık artırma katılımcıları ve müşterileri tarafından tekliflerin ve fiziksel uzlaşma taleplerinin sunulması ve kabul edilmesi veya Rusya Federasyonu borç yükümlülüklerinin ve ilgili uzlaşma tutarlarının teslimi ve kabulü yer almaktadır.
Bu tür bir açık artırmanın düzgün işleyişini desteklemek için, 46 sayılı Genel Lisansayrıca, ABD'li kişilerin, açık artırmanın ilan edilen tarihinden iki iş günü önce başlayan ve açık artırmanın bitiminden sekiz iş günü sonra sona eren dönem için Rusya Federasyonu borç yükümlülüklerini satın alma veya alma yetkisi vermektedir.
46 sayılı Genel Lisans uyarınca işlem yapan finansal kuruluşlar, bir işlemin 46 sayılı Genel Lisans'a uygun olmadığını bilmemesi veya bilmesi için bir nedeni olmaması şartıyla bir işleme 46 sayılı Genel Lisans tarafından izin verilip verilmediğini değerlendirmek amacıyla olağan iş akışında kendilerine sunulan bilgilere makul ölçüde güvenebilirler.
Yeni Eklenen 1071 sayılı SSS
Bu SSS ile, Rusya Federasyonu'ndaki bir teşebbüs tarafından ihraç edilen borç veya hisse senetlerinin satın alınması veya alınmasıyla ilgili 14071 sayılı Başkanlık Emri’nin (1)(a)(i) bölümü uyarınca yasaklanmış işlemleri içerebilecek finansal sözleşmelerin feshedebilip feshedilemeyeceği hususunda açıklama yapılmıştır. Buna göre, 45 sayılı Genel Lisans, 14071 sayılı Başkanlık Emri’nin (1)(a)(i) bölümü tarafından yasaklanan ve Rusya Federasyonu'ndaki bir teşebbüs tarafından ihraç edilen borç veya öz sermayeyi içeren veya bunlarla bağlantılı olan 6 Haziran 2022 tarihinde veya öncesinde imzalanmış finansal sözleşmelerin veya diğer anlaşmaların sona ermesi için olağan ve gerekli olan tüm işlemlere 20 Ekim 2022 doğu yaz saati ile 12:01'e kadar izin vermektedir.
Bu kapsamda izin verilen işlemler ABD'li kişiler tarafından Rusya Federasyonu'ndaki bir teşebbüs tarafından ihraç edilen bir borç veya öz sermaye satın alımının kolaylaştırılması, takas edilmesi ve ödenmesi, bu satın almanın normalde gerçekleştiği ve kapsanan sözleşmelerin sona ermesi için gerekli olduğu durumlardaki işlemleri içermektedir.
Ayrıca, 46 sayılı Genel Lisans'ın, “Rusya Federasyonu”nu referans alan kredi türev işlemlerinin bir açık artırma süreciyle uzlaştırılmasıyla ilgili işlemlere ayrıca yetki verdiğini vurgulanmış olup 45 sayılı Genel Lisans’ın, ayrıca izin verilmedikçe, engellenen kişilerle ilgili hiçbir işleme izin vermediği belirtilmiştir.
Güncellenen 1054 sayılı SSS
Bu SSS ile, 14066 sayılı Başkanlık Emri, 14068 sayılı Başkanlık Emri veya 14071 sayılı Başkanlık Emrindeki (topluca "ilgili Başkanlık Emirleri") yeni yatırım yasaklarının, ABD'li kişilerin Rusya Federasyonu'ndaki bir teşebbüs tarafından ihraç edilen borç veya hisse senedi satın almalarını yasakladığı belirtilmiştir.
Ancak, ilgili Başkanlık Emirleri’nin yeni yatırım yasakları, bu tür borç veya hisse senetlerinin satın alınması dahil, borç veya hisse senetlerinin elden çıkarılması veya ABD dışındaki bir kişiye devredilmesi için olağan ve gerekliyse ABD'li kişilerin, Rusya Federasyonu'ndaki bir teşebbüs tarafından ABD dışındaki bir kişiye ihraç edilen borç veya hisse senedi menkul kıymetlerini satmasını veya elden çıkarmasını yasaklamamaktadır. ABD finans kurumları, ABD dışındaki kişiler arasındaki işlemler de dahil olmak üzere, ikincil piyasada elden çıkarma işlemlerini takas edebilir ve uzlaştırabilir veya başka bir şekilde piyasa aracıları olarak hizmet edebilir.
ABD'li kişilerin bu tür menkul kıymetleri elden çıkarmalarının gerekmediği ve daha önce elde edilmiş bu tür menkul kıymetleri elinde tutmaya devam edebileceği de belirtilmiştir. Ayrıca, depozito makbuzlarının, yaptırım uygulanmayan Rus ihraççılarının temel yerel hisselerine dönüştürülmesi, ilgili Başkanlık Emirleri kapsamında Rusya Federasyonu'nda yasaklanmış bir “yeni yatırım” olarak kabul edilmeyecektir.
Ek olarak, Rusya Federasyonu'ndaki teşebbüsler tarafından ihraç edilen borç veya hisse senedi menkul kıymetlerini içeren bir ABD fonundaki hisselerin satın alınması, bunlar, Rusya Federasyonu'ndaki teşebbüsler tarafından ihraç edilen borç veya hisse senetlerinin değerine göre baskın bir paydan daha azını temsil ettiği sürece ilgili Başkanlık Emirleri uyarınca genel olarak yasaklanmış bir “yeni yatırım” olarak kabul edilmeyecektir. Sonuç olarak, ABD'li kişiler sermayeye yatırım yapmaya devam edebilir ve sermaye çalışmaya devam edebilir. Genel olarak, sermaye kendisini bu yasaklanmış varlıklardan da çekebilecektir.
OFAC ayrıca, Rusya Federasyonu'ndaki bir teşebbüs tarafından ihraç edilen borç veya öz sermayeyi içeren veya bunlarla bağlantılı olan 6 Haziran 2022 tarihinde veya öncesinde imzalanmış finansal sözleşmelerin veya diğer anlaşmaların sona ermesi için olağan ve gerekli olan tüm işlemlere 20 Ekim 2022 doğu yaz saati ile 12:01'e kadar izin veren 45 sayılı Genel Lisansı da yayımlamıştır.
Rusya Federasyonu'ndaki bir teşebbüs tarafından ABD vatandaşı olmayan bir kişiye ihraç edilen borç veya hisse senedi menkul kıymetlerini elden çıkarmaya yönelik işlemlerin veya 45 sayılı Genel Lisans uyarınca önceden var olan finansal sözleşmelerin sona erdirilmesine yönelik işlemlerin, OFAC tarafından muaf tutulmadıkça veya başka şekilde yetki verilmedikçe, bloke edilen kişileri veya diğer yasaklanmış işlemleri içermemesi gerektiği de açıklanmıştır.
Güncellenen 1053 sayılı SSS
Bu SSS ile, ilgili Başkanlık Emirleri’ndeki yeni yatırım yasakları uyarınca, Rusya Federasyonu'ndaki bir proje veya operasyonda elden çıkarma ile ilgili işlemlere izin verildiği açıklanmıştır. Rusya Federasyonu'ndaki bir proje veya işletmede önceden var olan bir yatırımın elden çıkarılması veya elden çıkarılmasının kolaylaştırılması ile ilgili işlemler, ilgili Başkanlık Emirleri’nin yeni yatırım yasakları tarafından yasaklanmamıştır. Bu tür işlemler, muaf tutulmadıkça veya OFAC tarafından izin verilmedikçe, engellenen bir kişiyi veya başka bir şekilde yasaklanmış işlemleri içeremeyecektir. İlgili Başkanlık Emirleri, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki bir kişi tarafından veya Amerika Birleşik Devletleri'nde gerçekleştirildiği takdirde, bu yabancı kişi tarafından yapılan işlemin yasaklanacağı durumlarda nerede bulunursa bulunsun bir ABD kişisi tarafından yabancı bir kişi tarafından yapılan herhangi bir işlemin onaylanmasını, finanse edilmesini, kolaylaştırılmasını veya garanti edilmesini yasaklamaktadır.
Bu tür hükümler, ABD'li kişilerin Rusya Federasyonu'ndaki bir proje veya işletmeye yönelik mevcut bir yatırımın tasfiyesini veya elden çıkarılmasını kolaylaştırmalarını yasaklamamaktadır. Örneğin, bir ABD finans kuruluşunun, Rusya Federasyonu'ndaki bir projeden veya operasyondan çekilmek isteyen bir müşteriye tavsiyede bulunması yasak değildir. Ancak, ABD'li bir kişinin, Rusya Federasyonu'ndaki bir projeye veya işletmeye yatırım yapmak isteyen ABD'li olmayan bir kişiye herhangi bir onay, finansman, kolaylaştırma veya garanti sağlaması yasaktır. Bu tür hükümler ayrıca ABD'li kişilerin, OFAC'ın ABD Yaptırım Kanunlarının Gereksinimlerine İlişkin Belirli Hizmetlerin Sağlanması Rehberi ile tutarlı olarak ABD yaptırım kanunlarının gereklilikleri hakkında tavsiyede bulunmasını yasaklamamaktadır.
Şafak Herdem, Esra Temur
