Trump Towers, Ofis Kule:2 Kat:18, No:12, Sisli, Istanbul, Turkey

Publication

Publication

ABD Temsilciler Meclisi Tarafından 16.10.2019 Tarihinde Sunulan 29.10.2019 Tarihinde Kabul Edilen H.R.4695 Sayılı Tasarının Hukuki Analizi

YAPTIRIM KAPSAMI AÇIKLAMA TÜM KİŞİLER İÇİN GEÇERLİ AYRINTILI YAPTIRIM KAPSAMI
A. BELİRLENMİŞ KAMU GÖREVLİLERİNE YÖNELİK YAPTIRIMLAR
1 Milli Savunma Bakanı TASARININ YASALAŞMASINI MÜTEAKİP 15 GÜN İÇERİSİNDE ABD BAŞKANI İLGİLİ KİŞİLERE YAN SÜTUNDA BELİRTİLEN YAPTIRIMLARI UYGULAMAK ZORUNDADIR. MALVARLIĞININ DONDURULMASI VE İŞLEM YASAĞI
Emergency Economic Powers Act uyarınca ABD Birleşik Devletleri içerisinde veya ABD Kişisi yedinde bulunan tüm işlemlerin ve malvarlığının dondurulmasını ifade etmektedir. VİZE VE SEYAHAT YASAĞI
ABD’ye giriş imkanı veren tüm vize, yeşil kart ve göçmenlik kanunu kapsamındaki başvuruların olumsuz neticelendirilmesi ve mevcut vize, yeşil kart vb. şekilde ABD’ye giriş yetkisi veren yasal evrakın iptali
2 Genelkurmay Başkanı
3 2. Ordu Komutanı
4 Hazine ve Maliye Bakanı
B. BELİRLENMEMİŞ KAMU GÖREVLİLERİNE YÖNELİK YAPTIRIMLAR
1 Suriye’de Müdahaleye Karar Mekanizmasında Olduğu Tespit Edilen Üst Düzey Savunma Sanayi Yetkilileri

İLGİLİ KİŞİLER TASARININ YASALAŞMASINI MÜTEAKİP 30 GÜN İÇERİSİNDE ABD SAVUNMA BAKANLIĞI ve ULUSAL İSTİHBARAT DİREKTÖRLÜĞÜ TARAFINDAN HAZIRLANIP ABD BAŞKANI’NA VE İLGİLİ KONGRE ÜYELERİNE SUNULACAK LİSTEDE BELİRLENECEKTİR. 

BU LİSTELER 60 GÜNDE BİR GÜNCELLEŞTİRİLECEKTİR. 

ABD BAŞKANINA LİSTENİN YAYIMLANMASINI MÜTEAKİP 15 GÜN İÇERİSİNDE YAPTIRIM UYGULAMA ZORUNLULUĞU GETİRİLMİŞTİR.

 

 

MALVARLIĞININ DONDURULMASI VE İŞLEM YASAĞI
Emergency Economic Powers Act uyarınca ABD Birleşik Devletleri içerisinde veya ABD Kişisi yedinde bulunan tüm işlemlerin ve malvarlığının dondurulmasını ifade etmektedir. VİZE VE SEYAHAT YASAĞI
ABD’ye giriş imkanı veren tüm vize, yeşil kart ve göçmenlik kanunu kapsamındaki başvuruların olumsuz neticelendirilmesi ve mevcut vize, yeşil kart vb. şekilde ABD’ye giriş yetkisi veren yasal evrakın iptali

 

2 Suriye’de SDF, Kürtler ve sivil Arap’lar ile Diğer Etnik ve Dini Topluluklara Askeri Müdahalede Bulunduğu Tespit Edilen Üst Düzey Askeri Yetkililer
3 Türkiye’nin Suriye’ye Müdahalesini Kolaylaştırıcı/Hızlandırıcı Eylemlerde Bulunduğu Tespit Edilen Kamu Yetkilileri
4 Teşebbüs Aşaması’nda Kalsa Dahi Doğrudan veya Dolaylı Olarak Suriye’ye Müdahale Sürecinde i) Savaş Hukuku ii) İnsan Hakları İhlali Yaptığı Değerlendirilen Diğer Tüm Kamu Görevlileri veya TSK Mensupları
C. SURİYE’DE FAALİYET GÖSTEREN TSK ASKERİ BİRİMLERİNE SİLAH TRANSFERİ YASAĞI (ABD Kişileri İçin Uygulama Bulduğu Değerlendirilmektedir)
Suriye’deki operasyonlarda kullanılabilecek nitelikte olan Silah İhracat Kontrolü Kanunu kapsamında yer alan tüm A.B.D. savunma sanayi ürünleri, hizmetleri veya teknolojinin Türkiye Cumhuriyeti’ne transferi yasaklanmıştır. Yasaklama yasanın yürürlük kazanması ile geçerli olacaktır. NATO kapsamında yürütülen operasyonlar ile nihai kullanıcısının ABD askeri birimleri olan operasyonlar istisna kapsamında tutulmuştur. ABD Başkanı’na Silah İhracat Kontrolü Kanunu kapsamında tanınan acil durumlarda yaptırımdan feragat yetkisinin bu yasa ile uygulanamayacağı açıkça düzenlenmiştir. 
D. SURİYE’DE FAALİYET GÖSTEREN TSK ASKERİ BİRİMLERİNE SİLAH TRANSFERİ YAPAN YABANCI KİŞİLERE YÖNELİK YAPTIRIMLAR (ABD Kişileri Olmayanlar İçin Uygulama Bulduğu Değerlendirilmektedir)
İLGİLİ KİŞİLER TASARININ YASALAŞMASINI MÜTEAKİP 30 GÜN İÇERİSİNDE ABD SAVUNMA BAKANLIĞI ve ULUSAL İSTİHBARAT DİREKTÖRLÜĞÜ TARAFINDAN HAZIRLANIP ABD BAŞKANI’NA VE İLGİLİ KONGRE ÜYELERİNE SUNULACAK LİSTEDE BELİRLENECEKTİR. BU LİSTELER 60 GÜNDE BİR GÜNCELLEŞTİRİLECEKTİR. (NATO kapsamında yürütülen operasyonlar ile nihai kullanıcısının ABD askeri birimleri olan operasyonlar istisna kapsamında tutulmuştur.) ABD BAŞKANINA LİSTENİN YAYIMLANMASINI MÜTEAKİP YAPTIRIM UYGULAMA ZORUNLULUĞU GETİRİLMİŞTİR BUNUNLA BİRLİKTE; ABD BAŞKANI’NIN 90 GÜNÜ GEÇMEMEK ÜZERE VE HER İLGİLİ KİŞİ İÇİN AYRI AYRI DEĞERLENDİRMEK SURETİYLE, FERAGAT KARARINDAN EN AZ 15 GÜN ÖNCESİNDE, KONGRE’NİN İLGİLİ KOMİTESİ’NE FERAGAT UYGULANMASINDA ABD ULUSAL GÜVENLİK ÇIKARLARI KAPSAMINDA FAYDA OLACAĞINA DAİR RAPORUNU SUNMASI ŞARTIYLA FERAGAT YETKİSİ (İSTİSNA) TANINMIŞTIR. İSTİSNALAR 90 GÜNLÜK DÖNEMLERE ŞAMİL OLMAK ÜZERE HER SEFERİNDE KONGRE’NİN İLGİLİ KOMİTESİ’NE 15 GÜNLÜK SÜRE İÇERİSİNDE RAPOR SUNULMASI ŞARTI İLE UZATILABİLİR.
E. HEDEFLENMİŞ FİNANSAL YAPTIRIMLAR
1 HALK BANKASI TASARININ YASALAŞMASINI MÜTEAKİP 15 GÜN İÇERİSİNDE ABD BAŞKANINA MAL VARLIĞININ DONDURULMASI VE İŞLEM YASAĞI ( ABD Birleşik Devletleri içerisinde veya ABD Kişisi yedinde bulunan tüm işlemlerin ve malvarlığının dondurulmasını ifade etmektedir) YAPTIRIMI UYGULAMASINI ZORUNLU KILMAKTADIR
2 FİNANSAL KURULUŞLAR ABD DIŞ İŞLERİ BAKANLIĞI, ABD SAVUNMA BAKANLIĞI, ABD HAZİNE BAKANLIĞI VE ULUSAL İSTİHBARAT DİREKTÖRLÜĞÜ’NE DANIŞARAK, HERHANGİ BİR FİNANSAL KURUMUN TSK’ya veya TSK’NIN SURİYE’DEKİ MÜDAHALESİ İLE İLİŞKİLENDİRİLEBİLECEK HERHANGİ BİR SAVUNMA SANAYİ İLİNTİLİ KİŞİSİNE (KURUM DAHİL) BİLEREK, ÖNEMLİ İŞLEM SAYILABİLECEK NİTELİKTE İŞLEM TESİS ETTİĞİNİ BELİRLEMESİ HALİNDE İLGİLİ FİNANS KURULUŞUNA 60 GÜN İÇERİSİNDE MALVARLIĞINI DONDURMA VE İŞLEM YASAĞI ( ABD Birleşik Devletleri içerisinde veya ABD Kişisi yedinde bulunan tüm işlemlerin ve malvarlığının dondurulmasını ifade etmektedir) UYGULAYABİLİR.
F. CAATSA (ABD’nin Hasımlarıyla Yaptırımlar Yoluyla Mücadele Etme Yasası) KAPSAMINDA UYGULANACAK YAPTIRIMLAR
TASARININ YASALAŞMASINI MÜTEAKİP 30 GÜN İÇERİSİNDE ABD BAŞKANINA CAATSA KAPSAMINDA BELİRLENMİŞ ASGARİ BEŞ YAPTIRIMI UYGULAMA ZORUNLULUĞU GETİRMEKTEDİR. BU YÖNÜYLE CAATSA KAPSAMINDA ABD BAŞKANINA TANINA FERAGAT YETKİSİ FİİLEN ORTADAN KALKMAKTADIR
CAATSA YAPTIRIMLARI
 

ABD İhracat-İthalat Bankası (‘EXIM’) tarafından yaptırım uygulanan kimselerin ülkeden mal ve hizmet ithal etmesiyle ilgili teminat, sigorta, kredinin uzatılması gibi işlemlerine onay verilmemesi

ABD Hükümeti’ne yaptırım uygulanan kimselere İhracat Yönetim Kanunu (the Export Administration Act of 1979), Silah İhracatı Kontrol Kanunu (Arms Export Control Act), Atomik Enerji Kanunu (Atomic Energy Act of 1954) veya ihracat/yeniden ihracat için ABD Hükümeti’nin ön denetimi ve onayı gereken diğer bir düzenleme kapsamındaki herhangi bir lisans ya da diğer bir çeşit izin/yetki belgesi verilmemesi

ABD finansal kuruluşlarının, insani yardım kapsamında olmadıkça, yaptırıma tabi kimselere 12 aylık sürede 10 milyon Amerikan Dolarından daha fazla kredi verilmemesi

ABD’nin uluslararası kuruluşlardaki (örneğin, IMF) yetkili yöneticilerini yaptırıma tabi kişilerin bu kuruluşlarca verilebilecek krediler hususlarında karşı oy kullanmaları talimatı

İlgili düzenlemelere uygun olarak ABD’nin yetki alanı içerisinde gerçekleşen ve yaptırım uygulanan kişinin yararına olan döviz alım-satım işlemlerinin engellenmesi

ABD Başkanı’nın yetkisi dahilinde olduğu takdirde ilgili düzenlemelere uygun olarak yaptırım uygulanan kişi yararına gerçekleştirilecek ödeme veya kredi aktarımının finansal kuruluşlar arasında veya finansal kuruluşlar aracılığıyla ya da finansal kuruluşlara yapılmasını engelleme,

Yaptırım uygulanan kişinin ABD’de mülk edinmesi veyahut bu mülke ilişkin herhangi bir işlem yapmasını engelleme

Amerikan gerçek ve tüzel kişilerinin yaptırım uygulanan kimselere yatırım yapmasını, kayda değer oranda tahvil ürünü satın almasını engelleme,

Yaptırım uygulanan şirket çalışanı, yöneticisi ya da çoğunluk hissesi sahibi olduğuna karar verilen yabancılara vize verilmemesi hususunda ABD Dışişleri Bakanı’na ve ABD’den çıkarılması hususunda ABD İç Güvenlik Bakanlığı’na talimat verme,

Finansal kuruluşun ABD piyasasındaki işlemlerini kısıtlama veya devlet tahvillerine erişimini engelleme

Yaptırıma tabi kimselerden kamu alımı yapılmaması ya da mal ve hizmet alımına ilişkin herhangi bir sözleşme ilişkisine girilmemesine ilişkin yaptırım uygulama

Yaptırım uygulanan kimselerin yöneticilerine ya da çalışanlarına yahut benzer yetkilerle benzer görev ifa eden kimselere belirtilen tüm yaptırımlardan herhangi bir veya birkaçını uygulama 
 

G. İLGİLİ DİĞER DÜZENLEMELER
T.C. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan Hk. TASARININ YASALAŞMASINI MÜTEAKİP 120 GÜN İÇERİSİNDE ABD DIŞ İŞLERİ BAKANLIĞI, ABD HAZİNE BAKANLIĞI VE ULUSAL İSTİHBARAT DİREKTÖRLÜĞÜ’NE DANIŞARAK, TÜM AİLE ÜYELERİNİ KAPSAYACAK ŞEKİLDE RECEP TAYYİP ERDOĞAN’IN MAL VARLIĞINA VE BAĞLANTILI İŞ İLİŞKİLERİNE DAİR KONGRE’NİN İLGİLİ KOMİTESİNE RAPOR SUNACAKTIR.
Yürürlük/Yaptırımın ABD Başkanı Tarafından Kaldırılması Şartları

YASANIN YÜRÜRLÜK SÜRESİ ÜÇ YIL OLMAKLA, ABD BAŞKANI;

  • BELİRLENMİŞ KAMU GÖREVLİLERİNE YÖNELİK YAPTIRIMLAR
  • BELİRLENMEMİŞ KAMU GÖREVLİLERİNE YÖNELİK YAPTIRIMLAR
  • SURİYE’DE FAALİYET GÖSTEREN TSK ASKERİ BİRİMLERİNE SİLAH TRANSFERİ YASAĞI
  • SURİYE’DE FAALİYET GÖSTEREN TSK ASKERİ BİRİMLERİNE SİLAH TRANSFERİ YAPAN YABANCI KİŞİLERE YÖNELİK YAPTIRIMLAR

ANCAK ABD BAŞKANI’NIN KONGRE’NİN İLGİLİ KOMİTESİ’NE TÜRKİYE’NİN SDF, KÜRTLER VE SİVİL ARAPLAR İLE DİĞER ETNİK VE DİNİ TOPLULUKLARA ASKERİ MÜDAHALESİNİN SONA ERDİĞİ, TSK’NIN NATO İLE İŞBİRLİĞİ HALİNDE VEYA ISIS KOALİSYON GÜÇLERİ İLE İŞBİRLİĞİ HALİNDE SURİYE’DEN ÇEKİLDİĞİNİ VE ISIS’E KARŞI MÜCADELEYİ TEHLİKEYE SOKMADIĞINA İLİŞKİN BULGULARINI İÇEREN RAPORUNU SUNMASI ŞARTIYLA KALDIRILABİLİR. FİNANSAL KURUMLARA UYGULANAN YAPTIRIMLARIN KALDIRILMASI İÇİN İSE ABD BAŞKANI’NIN KONGRE’NİN İLGİLİ KOMİTESİ’NE TÜRKİYE’NİN SDF, KÜRTLER VE SİVİL ARAPLAR İLE DİĞER ETNİK VE DİNİ TOPLULUKLARA ASKERİ MÜDAHALESİNİN SONA ERDİĞİNE İLİŞKİN BULGULARINI İÇEREN RAPORUNU SUNMASI GEREKMEKTEDİR.

 

 

Kustepe Mahallesi, Mecidiyekoy Yolu Caddesi, Trump Towers, Ofis Kule:2 Kat:18, No:12, Sisli Mecidiyekoy, Istanbul, Turkey

Subscribe Our Newsletter

© 2025 HERDEM | All Rights Reserved. Powered by Stingreys

HERDEM

360