ABD’den Burundi Yaptırım Programını Sonlandıran Yeni Başkanlık Emri

Biden yönetimi tarafından, Burundi ile ilgili ulusal acil durumu sona erdiren ve 2015 yılından bu yana Burundi ile ilgili yaptırımlara izin veren 13712 sayılı Başkanlık Emri'ni yürürlükten kaldıran bir Başkanlık Emri yayımlanmıştır. Bu Başkanlık Emri’nin yürürlüğe girmesinin bir sonucu olarak, ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (“OFAC”) tarafından idare edilen Burundi ile ilgili ekonomik yaptırımlar yürürlükten kaldırılmıştır. Bu gelişmelerin sebebinin ise, Cumhurbaşkanı Ndayishimiye'nin göreve başladığından beri sürdürdüğü reformlar da dahil olmak üzere Burundi'deki değişen koşullar ve olumlu siyasi gelişmeler olduğu belirtilmiştir.

Hazine Bakan Yardımcısı Wally Adeyemo tarafından yapılan açıklamada, Amerika Birleşik Devletleri’nin, Başkan Ndayishimiye tarafından yürütülen olumlu gelişmeleri tanırken, ülkedeki insan hakları durumunu iyileştirmesi ve ihlal ve suiistimallerden sorumlu olanları sorumlu tutması için Burundi Hükümetine baskı yapmaya devam ettiği belirtilmiştir. Ayrıca, Biden yönetiminin söz konusu eyleminin, Hazine'nin 2021 Yaptırımlar İncelemesi’nin bulgularıyla tutarlı olarak, açık ve belirli bir hedefe yönelik olarak diplomasi ve diğer devlet idaresi araçlarıyla koordineli olarak ekonomik yaptırımları kullanmaya kararlı olduğunu gösterdiği açıklanmıştır. Ek olarak, ilgili tarafların davranışlarını değiştirdiği durumlar da dahil olmak üzere, koşulların böyle bir düzenlemeyi gerektirmesi halinde Amerika Birleşik Devletleri’nin yaptırımları hafifletebileceği veya kaldırabileceği dile getirilmiştir.

Biden yönetiminin 18 Kasım 2021 tarihli Burundi'deki Duruma İlişkin Acil Durumun Sonlandırılması başlıklı Başkanlık Emri, 13712 sayılı Başkanlık Emri'nde ilan edilen ulusal acil durumu sonlandırmıştır. 13712 sayılı Başkanlık Emri'nin yürürlükten kaldırılması sonucunda, sadece Burundi Yaptırım Düzenlemeleri uyarınca engellenen tüm kişiler OFAC'ın SDN listesi ve Engellenen Kişiler Listesi kapsamından çıkarılmış ve sadece Burundi Yaptırım Düzenlemeleri uyarınca bloke edilen mülklerdeki tüm mülkler ve menfaatlerin blokajı kaldırılmıştır. Ayrıca, OFAC’ın, Burundi Yaptırım Düzenlemeleri’ni ileri bir tarihte Federal Düzenlemeler Kanunu’ndan çıkaracağı belirtilmiştir.

Son olarak, 13712 sayılı Başkanlık Emri yürürlükteyken meydana gelen Burundi Yaptırım Düzenlemeleri’nin açık ihlalleriyle ilgili bekleyen veya gelecekteki OFAC yaptırım soruşturmaları veya eylemlerinin hala uygulanabileceği açıklanmıştır.

Şafak Herdem, Esra Temur