ABD Yaptırımları: Rusya ve Ukrayna ile ilgili Yeni Genel Lisanslar

ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (“OFAC”) tarafından Rusya ve Ukrayna ile ilgili yeni genel lisanslar yayımlanmıştır.  

6A Sayılı Genel Lisans

Rusya'nın Zararlı Yabancı Faaliyetleri Yaptırım Yönetmeliği 31 CFR bölüm 587 (“RuHSR”) tarafından yasaklanan ve tarımsal ürünlerin, ilaçların, tıbbi cihazların, tıbbi cihazlar için yedek parça ve bileşenlerin veya tıbbi cihazlar için yazılım güncellemelerinin Rusya Federasyonu'na, Rusya Federasyonu'ndan veya Rusya Federasyonu'ndan transit geçişi veya ihracatı;  COVID-19 ile ilgili araştırma veya klinik çalışmalar dahil olmak üzere COVID-19'un önlenmesi, teşhisi veya tedavisi; ve 24 Mart 2022'den önce yürürlükte olan devam eden klinik araştırmalar ve diğer tıbbi araştırma faaliyetleri için olağan ve gerekli olan tüm işlemlere izin verilmiştir.

Tüm bu izinlerin istisnası olarak 9A sayılı Genel Lisans, 14024 sayılı Başkanlık Emri kapsamındaki 2 sayılı Direktif'e (“2 sayılı Direktif”) tabi herhangi bir teşebbüs adına veya hesabına muhabir hesabın veya ödeme hesabının açılmasına veya sürdürülmesine; Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Ulusal Varlık Fonu veya Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından bir ABD finans kuruluşunun hesaplarında herhangi bir borç kaydedilmesine; ve 14066 sayılı Başkanlık Emri veya 14068 sayılı Başkanlık Emri tarafından yasaklanan herhangi bir işleme izin vermemektedir. 

24 Mart 2022 tarihinden geçerli olmak üzere, bu 6A numaralı Genel Lisans, 24 Şubat 2022 tarihli ve 6 sayılı Genel Lisansı tamamen değiştirmekte ve yerine geçmektedir.

17A Sayılı Genel Lisans

14068 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve 11 Mart 2022'den önce yapılan taahhütnameler veya yazılı sözleşmeler uyarınca yapılan, Rusya Federasyonu menşeili alkollü içecekler ve endüstriyel olmayan elmasların ABD'ye ithalatı için olağan ve gerekli olan tüm işlemlere 25 Mart 2022, doğu yaz saati ile 12:01'e kadar izin verilmiştir.

Aynı zamanda, 14068 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve 11 Mart 2022'den önce yapılan taahhütnameler veya yazılı sözleşmeler uyarınca yapılan, Rusya Federasyonu menşeili balık, deniz ürünleri ve bunların müstahzarlarının ABD'ye ithalatı için olağan ve gerekli olan tüm işlemlere 23 Haziran 2022, doğu yaz saati ile 12:01'e kadar izin verilmiştir.

Bu izinlerin istisnası olarak 17A sayılı Genel Lisans, ayrıca yetkilendirilmediği sürece, RuHSR uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemler de dahil olmak üzere RuHSR tarafından başka şekilde bloke edilen işlemleri de kapsamayacaktır.

24 Mart 2022 tarihinden geçerli olmak üzere, bu 17A numaralı Genel Lisans, 11 Mart 2022 tarihli ve 17 sayılı Genel Lisansı tamamen değiştirmekte ve yerine geçmektedir.

20 Sayılı Genel Lisans

ABD'li kişilerin, 14024 sayılı Başkanlık Emri veya 14068 sayılı Başkanlık Emri'nin 1 (a) (ıv) numaralı bölümü tarafından yasaklanan, Rusya Federasyonu'nda bulunan üçüncü ülke diplomatik veya konsolosluk misyonlarının resmi işleri için olağan ve gerekli olan tüm işlemleri yapmasına izin verilmiştir.

Tüm bu izinlerin istisnası olarak 20 sayılı Genel Lisans, 2 sayılı Direktif'e tabi herhangi bir teşebbüs adına veya hesabına muhabir hesabın veya ödeme hesabının açılmasına veya sürdürülmesine; Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Ulusal Varlık Fonu veya Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından bir ABD finans kuruluşunun hesaplarında herhangi bir borç kaydedilmesine; ve vergi veya ücretlerin ödenmesi ve izin, lisans veya kamu hizmeti hizmetlerinin satın alınması veya alınması dışında, ABD doları cinsinden banknotların doğrudan veya dolaylı olarak Amerika Birleşik Devletleri'nden veya nerede bulunursa bulunsun ABD'li bir kişi tarafından Rusya Federasyonu Hükümetine veya Rusya Federasyonu'nda yerleşik herhangi bir kişiye ihracı, yeniden ihracatı, satışı veya tedarikine izin vermemektedir.  Bununla birlikte 20 sayılı Genel Lisans, ayrıca yetkilendirilmediği sürece, RuHSR uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemleri de kapsamayacaktır.

25 Sayılı Genel Lisans

ABD kişisi olan haber muhabirliği kuruluşları ve bir haber muhabirliği kuruluşu tarafından foto muhabirleri dahil olmak üzere gazeteci veya destekleyici yayın veya teknik personel olarak düzenli olarak istihdam edilen ABD’li kişilerin, Ukrayna'nın Kırım bölgesinde, Ukrayna'nın sözde  Donetsk Halk Cumhuriyeti (“DNR”) veya Luhansk Halk Cumhuriyeti (“LNR”) bölgelerinde veya Dışişleri ve Hazine Bakanı ile istişare halinde belirlenebilecek diğer Ukrayna bölgelerinde (topluca “Kapsanan Bölgeler”), bu tür işlemlerin Kapsanan Bölgeler’deki gazetecilik faaliyetleri için olağan ve gerekli olduğu ölçüde aşağıdaki işlemleri gerçekleştirmesine izin verilmiştir:

– Kapsanan Bölgeler’de memurlar, tercümanlar, kamera operatörleri, teknik uzmanlar, serbest yapımcılar veya sürücüler gibi destek personelinin, lojistikten sorumlu kişilerin veya gerektiğinde diğer ofis personelinin işe alınması ve tazmin edilmesi;

– Ofis alanını finansal kiralanması veya kiralanması;

– Kapsanan Bölgeler menşeli mal ve hizmetlerin satın alınması, finansal kiralanması veya kiralanması, artık ihtiyaç duyulmadığında bu tür malların satılması veya ABD'ye ithal edilmesi;

– Kapsanan Bölgelerideki telekomünikasyon tesislerinin kiralanması ve kullanılması ve bilgilerin yayılması ve haber akışlarının iletilmesi ile ilgili ücret veya vergilerin ödenmesi;

– Bu tür ekipmanın İhracat Yönetim Düzenlemeleri’nin 15 CFR 730 ila 774 numaralı kısımları kapsamında EAR99 olarak belirtilmesi ve ayrıca, bu tür ekipmanın, Kapsanan Bölgeler’deki gazetecilik faaliyetleri için artık ihtiyaç duyulmadığında, Kapsanan Bölgeler’den ABD'ye veya üçüncü bir ülkeye yeniden ihraç edilmesi şartıyla, Kapsanan Bölgeler’e ihracatı ve yeniden ihracatı ve daha sonra Kapsanan Bölgeler’den gazetecilik faaliyetleri için olağan ve gerekli ve olan ekipmanı yeniden ihraç edilmesi,

– Satış veya istihdam vergileri de dahil olmak üzere, gazetecilik faaliyetleri için olağan ve gerekli olan tüm masrafların ödenmesi.

Bununla birlikte, ABD kişisi olan haber muhabirliği kuruluşlarının, bu tür işlemlerin Kapsanan Bölgeler’de bir haber merkezinin kurulması ve işletilmesi için gerekli ve olağan olduğu ölçüde, Kapsanan Bölgeler’de haber merkezi kurmasına, işletmesine ve yukarıda belirtilen tüm işlemleri yapmasına izin verilmiştir.

Bu izinlerin istisnası olarak 25 sayılı Genel Lisans, ayrıca izin verilmediği sürece, yukarıda izin verilenler dışında, 13685 sayılı Başkanlık Emri veya 14065 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan Kapsanan Bölgeler’deki herhangi bir yeni yatırıma veya 13685 sayılı Başkanlık Emri veya 14065 sayılı Başkanlık Emri ile uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemlere izin vermemektedir.

Şafak Herdem, Esra Temur