ABD Yaptırımları: Rusya ile ilgili Yeni Genel Lisanslar, Güncellenen ve Yeni Eklenen Sıkça Sorulan Sorular

ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (“OFAC”) tarafından Rusya ile ilgili Genel Lisanslar yayımlanmış, Sıkça Sorulan Sorular’dan (“SSS”) biri değiştirilmiş ve yeni bir SSS eklenmiştir.

7A sayılı Genel Lisans

Bu Genel Lisans ile, Rusya'nın Zararlı Yabancı Faaliyetleri Yaptırım Düzenlemesi 31 CFR bölüm 587 (“RuHSR”) ile yasaklanan ve ABD'de kayıtlı veya ABD'li kişilerin sahip olduğu, kontrol ettiği veya kiraladığı uçaklar tarafından Rusya Federasyonu'nun üst uçuşları veya Rusya Federasyonu'na acil inişlerle bağlantılı olarak verilen hizmetlerin alınması ve ücretlerinin ödenmesi için olağan ve gerekli tüm işlemlere izin verilmiştir.

Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'ndaki bireylere tıbbi tahliye de dahil olmak üzere hava ambulansı ve ilgili tıbbi hizmetlerin sağlanması için olağan ve gerekli olan ve RuHSR tarafından yasaklanan tüm işlemlere izin verilmiştir. 

Tüm bu izinlerin istisnası olarak 7A sayılı Genel Lisans, 14024 sayılı Başkanlık Emri kapsamındaki 2 sayılı Direktif'e (“Direktif 2”) tabi herhangi bir teşebbüs için veya onun adına muhabir hesabın veya ödenecek hesabın açılmasına veya sürdürülmesine ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Ulusal Varlık Fonu veya Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından bir ABD finans kuruluşunun hesaplarında herhangi bir borç kaydedilmesine izin vermemektedir. 

5 Mayıs 2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, bu 7A sayılı Genel Lisans, 24 Şubat 2022 tarihli ve 7 sayılı Genel Lisansı tamamen değiştirmekte ve yerine geçmektedir.

26 sayılı Genel Lisans

Bu Genel Lisans ile, 14024 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve Joint Stock Company SB Sberbank Kazakhstan, Sberbank Europe AG veya Sberbank (Switzerland) AG (birlikte, “Bloke Edilen Sberbank İştirakleri”) veya Bloke Edilen Sberbank İştirakleri'nin doğrudan veya dolaylı olarak yüzde 50 veya daha fazla hisseye sahip olduğu herhangi bir teşebbüsü içeren işlemlerin sona ermesi için olağan ve gerekli tüm işlemlere 12 Temmuz 2022 doğu yaz saati 12:01'e kadar izin verilmiştir.

Bu iznin istisnası olarak Genel Lisans, 14024 sayılı Başkanlık Emri kapsamındaki Direktif 2 ve Direktif 4 tarafından yasaklanan tüm işlemlere ve yukarıda açıklanan bloke edilmiş kişiler dışında RuHSR uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemler de dahil olmak üzere RuHSR tarafından başka şekilde bloke edilen işlemlere de izin vermemektedir.

5 Mayıs 2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, bu 26A sayılı Genel Lisans, 12 Nisan 2022 tarihli ve 26 sayılı Genel Lisansı tamamen değiştirmekte ve yerine geçmektedir.

31 sayılı Genel Lisans

Bu Genel Lisans ile, RuHSR ile yasaklanan ve Amerika Birleşik Devletleri veya Rusya Federasyonu'nda bir patent, ticari marka, telif hakkı veya diğer fikri mülkiyet koruması biçimleriyle bağlantılı olan aşağıdaki işlemlere izin verilmiştir:

(1) Bir patent, ticari marka, telif hakkı veya başka bir şekilde fikri mülkiyet koruması elde etmek için herhangi bir başvurunun yapılması ve ilerletilmesi;

(2) Bir patent, ticari marka, telif hakkı veya başka bir fikri mülkiyet korumasının alınması;

(3) Bir patentin, ticari markanın, telif hakkının veya başka bir fikri mülkiyet korumasının yenilenmesi veya sürdürülmesi; ve

(4) Bir patent, ticari marka, telif hakkı veya başka bir fikri mülkiyet korumasına ilişkin herhangi bir itiraz veya ihlal davasının dosyalanması ve kovuşturulması veya bu tür herhangi bir davaya savunma girişi.

Tüm bu izinlerin istisnası olarak 31 sayılı Genel Lisans, Direktif 2’ye tabi herhangi bir teşebbüs için veya onun adına muhabir hesabın veya ödenecek hesabın açılmasına veya sürdürülmesine; Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Rusya Federasyonu Ulusal Varlık Fonu veya Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından bir ABD finans kuruluşunun hesaplarında herhangi bir borç kaydedilmesine ve 14066 sayılı Başkanlık Emri veya 14068 sayılı Başkanlık Emri tarafından yasaklanmış tüm işlemlere izin vermemektedir. 

32 sayılı Genel Lisans

Bu Genel Lisans ile, 14024 sayılı Başkanlık Emri ile yasaklanan ve Amsterdam Trade Bank NV veya Amsterdam Trade Bank NV 'nin doğrudan veya dolaylı olarak yüzde 50 veya daha fazla hisseye sahip olduğu herhangi bir teşebbüsü içeren işlemlerin sona ermesi için olağan ve gerekli tüm işlemlere 12 Temmuz 2022 doğu yaz saati 12:01'e kadar izin verilmiştir.

Bu iznin istisnası olarak Genel Lisans, 14024 sayılı Başkanlık Emri kapsamındaki Direktif 2 ve Direktif 4 tarafından yasaklanan tüm işlemlere ve yukarıda açıklanan bloke edilmiş kişiler dışında RuHSR uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren işlemler de dahil olmak üzere RuHSR tarafından başka şekilde bloke edilen işlemlere de izin vermemektedir.

Güncellenen 1009 sayılı SSS

Bu SSS ile, 14065 sayılı Başkanlık Emri kapsamında tüm Donetsk ve Luhansk bölgesinin bloke edilmediği açıklanmış ve işbu Başkanlık Emri’nin Ukrayna'nın sözde Donetsk veya Luhansk bölgelerini veya Dışişleri ve Hazine Bakanı ile istişare halinde belirlenebilecek diğer Ukrayna bölgelerini (topluca “Kapsanan Bölgeler”) hedeflediği belirtilmiştir.

ABD'li kişiler, bir konumun yaptırımlara tabi olan bölgeler içinde olup olmadığını belirlerken, posta kodları ve haritalar gibi güvenilir üçüncü şahıslardan alınan incelenmiş bilgilere makul ölçüde güvenebilecektir. Ayrıca, Kapsanan Bölgeleri içermeyen faaliyetlerde bulunan ABD'li kişilerin, 14065 sayılı Başkanlık Emri'ndeki yasaklara tabi olmadığı belirtilmiştir.

Yeni Eklenen 1032 sayılı SSS

Bu SSS ile, Rusya ile ilgili 20 Nisan 2022 tarihli ve 14024 sayılı Başkanlık Emri uyarınca Transkapitalbank’ın (“TKB”) düzenlenmesinin ardından ABD'li kişilerin TKB ile Afganistan ile ilgili işlemlerde bulunmaya devam edebileceğine yönelik açıklama yapılmıştır.

OFAC, TKB ile ilgili olarak ABD'li kişilerin belirli süreler boyunca TKB'yi içeren belirli işlemlerde bulunmalarına izin veren iki genel lisans yayımlamıştır.

Bu kapsamda, Rusya ile ilgili 28 sayılı Genel Lisans, ABD'li kişilerin, TKB veya TKB'nin doğrudan veya dolaylı olarak yüzde 50 veya daha fazla hisseye sahip olduğu herhangi bir teşebbüsü içeren nihai olarak Afganistan'a yönelik veya Afganistan'dan gelen işlemlerine 20 Ekim 2022 doğu yaz saati 12:01'e kadar izin vermektedir.

28 sayılı Genel Lisans ayrıca, ABD finans kuruluşlarına, bu hesapların yalnızca nihai olarak Afganistan'a yönelik veya Afganistan'dan kaynaklanan ve Genel Lisans tarafından yetkilendirilen işlemleri gerçekleştirmek için kullanılması şartıyla, TKB veya TKB'nin doğrudan veya dolaylı olarak yüzde 50 veya daha fazla hisseye sahip olduğu herhangi bir teşebbüs adına muhabir hesapları işletme yetkisi vermektedir. İşbu izin, bu borçların veya alacakların nihai olarak Afganistan'a yönelik veya Afganistan'dan kaynaklanan ödemeler için olması şartıyla ABD finans kurumlarının TKB için tutulan muhabir hesaplarını borçlandırmaya veya kredilendirmeye yetkili olduğu anlamına gelmektedir.

29 sayılı Genel Lisans ise, bu tür işlemlerin Afganistan ile ilgili olup olmadığına bakılmaksızın, TKB veya TKB'nin doğrudan veya dolaylı olarak yüzde 50 veya daha fazla hisseye sahip olduğu herhangi bir teşebbüsü içeren işlemlerin sona ermesi için olağan ve gerekli tüm işlemlere 20 Mayıs 2022 doğu yaz saati 12:01'e kadar izin vermektedir. Bu Genel Lisans bloke hesapların borçlandırılmasına izin vermemektedir.

Şafak Herdem, Esra Temur