ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (“OFAC”) tarafından 14024 sayılı Başkanlık Emri (“Başkanlık Emri”) uyarınca Rusya ile ilgili 2 sayılı Direktif ve 3 sayılı Direktifle birlikte, yine Rusya ile ilgili 8 adet Genel Lisans yayımlanmıştır.
3 sayılı Direktif ile Rusya ile ilgili bazı kuruluşların yeni borç ve öz kaynaklarına ilişkin yasaklar açıklanmıştır.
2 sayılı Direktif
Bir ABD finans kuruluşunun aşağıdaki faaliyetleri, yasaların öngördüğü ölçüde veya OFAC tarafından izin verilmediği veya başka şekilde yetkilendirilmediği sürece yasaklanmıştır:
(1) 2 sayılı Direktif’in yasaklarına tabi olduğu belirlenen yabancı finans kuruluşları veya onların mülkiyeti veya mülkiyet üzerindeki menfaatleri için veya onlar adına bir muhabir hesabı veya bir ödeme hesabının açılması veya sürdürülmesi, ve
(2) 2 sayılı Direktif’in yasaklarına tabi olduğu belirlenen yabancı finans kuruluşlarının veya bunların mülkiyeti veya mülkiyetteki menfaatlerinin dahil olduğu bir işlemin yapılması.
5 sayılı Genel Lisans
Bu Genel Lisans ile aşağıdaki kuruluşların resmi işlerinin, çalışanlar, hibe alanlar veya bunların yüklenicileri tarafından yürütülmesine yönelik olarak Başkanlık Emri ile yasaklanan tüm işlemlere izin verilmektedir:
-Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıkları Çözümü Merkezi (‘ICSID’) ve Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı (‘MIGA’)
-Afrika Kalkınma Bankası Grubu, Asya Kalkınma Bankası, Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası ve Amerikalılar Arası Kalkınma Bankası Grubu (‘IDB Grubu’) ve bunlardan herhangi biri tarafından yönetilen veya kurulan herhangi bir fon kuruluşu
– Uluslararası Kızılhaç Komitesi ve Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu
6 sayılı Genel Lisans
Başkanlık Emri ile yasaklanan ve tarımsal ürünlerin, ilaçların, tıbbi cihazların, tıbbi cihazlar için yedek parça ve bileşenlerin veya tıbbi cihazlar için yazılım güncellemelerinin Rusya Federasyonu'na, Rusya Federasyonu'ndan veya Rusya Federasyonu'ndan transit geçişi veya ihracatına ve COVID-19 ile ilgili araştırma veya klinik çalışmalar dahil olmak üzere COVID-19'un önlenmesi, teşhisi veya tedavisi için gerekli olan tüm işlemlere izin verilmiştir. Bununla birlikte genel lisans, Başkanlık Emri kapsamındaki 2 sayılı Direktif'e tabi herhangi bir teşebbüs için veya onun adına muhabir hesabın veya ödenecek hesabın açılmasına veya sürdürülmesine izin vermemektedir.
7 sayılı Genel Lisans
Başkanlık Emri ile normalde yasaklanan, Rusya Federasyonu'nun üst uçuşları veya Rusya Federasyonu'na acil inişler ile bağlantılı olarak ABD'de kayıtlı veya ABD'li kişilerin sahip olduğu veya kontrol ettiği veya ABD'ye kiralanan uçaklarla yapılan hizmetlerin alınması ve ücretlerinin ödenmesi için gerekli işlemlere izin verilmiştir. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'ndaki bireylere tıbbi tahliye de dahil olmak üzere hava ambulansı ve ilgili tıbbi hizmetlerin sağlanması için olağan ve gerekli olan Başkanlık Emri tarafından yasaklanan tüm işlemlere izin verilmiştir. Bu izinlerin istisnası olarak 7 sayılı Genel Lisans, Başkanlık Emri kapsamındaki 2 sayılı Direktif'e tabi herhangi bir teşebbüs için veya onun adına muhabir hesabın veya ödenecek hesabın açılmasına veya sürdürülmesine izin vermemektedir.
8 sayılı Genel Lisans
Başkanlık Emri ile yasaklanmış olan ve enerji ile ilgili aşağıdaki kuruluşlardan bir veya daha fazlasını içeren tüm işlemlere, 24 Haziran 2022 doğu yaz saati 12:01'e kadar izin verilmiştir:
(1) State Corporation Bank for Development and Foreign Economic Affairs Vnesheconombank
(2) Public Joint Stock Company Bank Financial Corporation Otkritie
(3) Sovcombank Open Joint Stock Company
(4) Public Joint Stock Company Sberbank of Russia
(5) VTB Bank Public Joint Stock Company
(6) Yukarıdaki teşebbüslerden birinin veya daha fazlasının doğrudan veya dolaylı olarak, bireysel veya toplu olarak yüzde 50 veya daha fazla paya sahip olduğu herhangi bir teşebbüs.
Bu izinlerin istisnası olarak 8 sayılı Genel Lisans, Başkanlık Emri kapsamındaki 2 sayılı Direktif'e tabi herhangi bir teşebbüs için veya onun adına muhabir hesabın veya ödenecek hesabın açılmasına veya sürdürülmesine izin vermemektedir. Ek olarak bu genel lisans, ayrıca yetkilendirilmediği sürece, yukarıda açıklanan bloke edilmiş kişiler dışında, Başkanlık Emri uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren herhangi bir işlemi de kapsamayacaktır.
9 sayılı Genel Lisans
Başkanlık Emri uyarınca yasaklanan ancak 24 Şubat 2022'den önce çıkarılan aşağıdaki kuruluşların bir veya daha fazlasının borç veya öz sermaye işlemleri için olağan ve gerekli olan teminatlı borç veya öz sermayenin elden çıkarılması, devredilmesi veya elden çıkarılmasının veya devredilmesinin kolaylaştırılmasının ABD dışındaki bir kişiye yapılması şartıyla doğu yaz saati 12:01'e kadar izin verilmiştir:
(1) State Corporation Bank for Development and Foreign Economic Affairs Vnesheconombank
(2) Public Joint Stock Company Bank Financial Corporation Otkritie
(3) Sovcombank Open Joint Stock Company
(4) Public Joint Stock Company Sberbank of Russia
(5) VTB Bank Public Joint Stock Company
(6) Yukarıdaki teşebbüslerden birinin veya daha fazlasının doğrudan veya dolaylı olarak, bireysel veya toplu olarak yüzde 50 veya daha fazla paya sahip olduğu herhangi bir teşebbüs.
İzin verilen bu işlemler, teminatlı borç veya öz sermayeyi, ABD'li kişiler adına da dahil olmak üzere, ABD'li olmayan bir kişiye elden çıkarmaya yönelik işlemlerin kolaylaştırılması, takas edilmesi ve kapatılmasını içermektedir.
Ancak bu, ABD'li kişilerin, doğrudan veya dolaylı olarak, mülkiyeti ve mülkiyet üzerindeki menfaatleri bloke edilen herhangi bir kişiye teminatlı borç veya öz sermayeyi satma veya satışını kolaylaştırma yetkisi vermez. Ayrıca bu genel lisans, yukarıdaki paragrafta açıklandığı gibi teminatlı borç veya öz sermayenin elden çıkarılması veya devri için olağan ve gerekli olan teminatlı borç veya öz sermaye alımları veya yatırımları dışında ABD'li kişilere doğrudan veya dolaylı olarak örtülü borç veya öz sermaye satın alma veya bunlara yatırım yapma veya ABD'li kişilerin satın almalarını veya yatırım yapmalarını kolaylaştırma yetkisi vermez.
Başkanlık Emri kapsamında yasaklanan, olağan ve teminatlı borç veya öz sermaye ticaretini kolaylaştırmak, takas etmek ve kapatmak için gerekli olan tüm işlemlere, bu işlemlerin 24 Şubat 2022 doğu standart saatine göre 16:00'dan önce yapılmış olması şartıyla 25 Mayıs 2022 doğu standart saati 12:01'e kadar izin verilmiştir. Ayrıca, yukarıda açıklanan engellenen kuruluşların ABD finans kurumunun defterlerindeki hesaplara yapılan borçlara, olağan ve izin verilen bu işlemleri gerçekleştirmek için gerekli olduğu ölçüde izin verilmiştir.
Bu izinlerin istisnası olarak 9 sayılı Genel Lisans, Başkanlık Emri kapsamındaki 2 sayılı Direktif'e tabi herhangi bir teşebbüs için veya onun adına muhabir hesabın veya ödenecek hesabın açılmasına veya sürdürülmesine izin vermemektedir. Ek olarak bu genel lisans, ayrıca yetkilendirilmediği sürece, yukarıda açıklanan bloke edilmiş kişiler dışında, Başkanlık Emri uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren herhangi bir işlemi de kapsamayacaktır.
10 sayılı Genel Lisans
Başkanlık Emri kapsamında yasaklanan, olağan ve 24 Şubat 2022 doğu standart saatiyle 16:00'dan önce girilen, aşağıdaki teşebbüslerden birini (birlikte, "Kapsanan Teşebbüsler") karşı taraf olarak içeren veya bir Kapsanan Teşebbüs’ün borcu veya öz sermayesi ile bağlantılı olan ikincil sözleşmelerin sona ermesi için gerekli olan tüm işlemlere, bloke edilen bir kişiye yapılan ödemelerin bloke bir hesaba yapılması şartıyla 25 Mayıs doğu yaz saati 12:01'e kadar izin verilmiştir:
(1) State Corporation Bank for Development and Foreign Economic Affairs Vnesheconombank
(2) Public Joint Stock Company Bank Financial Corporation Otkritie
(3) Sovcombank Open Joint Stock Company
(4) Public Joint Stock Company Sberbank of Russia
(5) VTB Bank Public Joint Stock Company
(6) Yukarıdaki teşebbüslerden birinin veya daha fazlasının doğrudan veya dolaylı olarak, bireysel veya toplu olarak yüzde 50 veya daha fazla paya sahip olduğu herhangi bir teşebbüs.
Ayrıca, açıklanan engellenen kuruluşların ABD finans kurumunun defterlerindeki hesaplara yapılan borçlara, olağan ve izin verilen bu işlemleri gerçekleştirmek için gerekli olduğu ölçüde izin verilmiştir.
Bu izinlerin istisnası olarak 10 sayılı Genel Lisans, Başkanlık Emri kapsamındaki 2 sayılı Direktif'e tabi herhangi bir teşebbüs için veya onun adına muhabir hesabın veya ödenecek hesabın açılmasına veya sürdürülmesine izin vermemektedir. Ek olarak bu genel lisans, ayrıca yetkilendirilmediği sürece, yukarıda açıklanan bloke edilmiş kişiler dışında, Başkanlık Emri uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren herhangi bir işlemi de kapsamayacaktır.
11 sayılı Genel Lisans
Başkanlık Emri ile yasaklanan ve aşağıdaki bloke edilmiş kişilerden bir veya daha fazlasını içeren işlemlerin sona ermesi için olağan ve gerekli olan tüm işlemlere, 26 Mart 2022 doğu yaz saati 12:01'e kadar izin verilmiştir:
(1) Public Joint Stock Company Bank Financial Corporation Otkritie
(2) Sovcombank Open Joint Stock Company
(3) VTB Bank Public Joint Stock Company
(4) Yukarıdaki teşebbüslerden birinin veya daha fazlasının doğrudan veya dolaylı olarak, bireysel veya toplu olarak yüzde 50 veya daha fazla paya sahip olduğu herhangi bir teşebbüs.
Ek olarak bu genel lisans, ayrıca yetkilendirilmediği sürece, yukarıda bloke edilen kişiler dışında Başkanlık Emri uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren herhangi bir işlemi de kapsamayacaktır.
12 sayılı Genel Lisans
ABD'li kişiler, 26 Mart 2022 doğu gündüz saat 12:01'e kadar, yetkisi olmayan aşağıdaki bloke edilmiş kişilerden bir veya daha fazlasını içeren Başkanlık Emri’ne göre yasaklanan tüm işlemleri reddetme yetkisine sahiptir:
(1) Public Joint Stock Company Bank Financial Corporation Otkritie
(2) Sovcombank Open Joint Stock Company
(3) VTB Bank Public Joint Stock Company
(4) Yukarıdaki teşebbüslerden birinin veya daha fazlasının doğrudan veya dolaylı olarak, bireysel veya toplu olarak yüzde 50 veya daha fazla paya sahip olduğu herhangi bir teşebbüs.
Bu genel lisans, bu işlemler ayrı ayrı yetkilendirilmedikçe, bir ABD'li kişiye, yukarıda açıklanan bloke edilen kişiler dışında, Başkanlık Emri uyarınca bloke edilen herhangi bir kişiyi içeren herhangi bir işlemi reddetme yetkisi vermemektedir.
Şafak Herdem, Esra Temur