Birle\u015fik Krall\u0131k Uluslararas\u0131 Ticaret Departman\u0131 (“DIT”) ve \u0130hracat Ortak Kontrol Birimi (Export Control Joint Unit, “ECJU”) 7 Haziran 2021 tarihinde, 31 Aral\u0131k 2020 tarihli Aç\u0131k Genel \u0130hracat Lisans\u0131 (Askeri Ürün, Yaz\u0131l\u0131m ve Teknoloji) ba\u015fl\u0131kl\u0131 k\u0131lavuzu mülga eden askeri ürünler, yaz\u0131l\u0131m ve teknoloji üzerine Aç\u0131k Genel \u0130hracat Lisans\u0131 (“OGEL”) ba\u015fl\u0131kl\u0131 bir k\u0131lavuz (“K\u0131lavuz”) yay\u0131mlam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
K\u0131lavuz’da, OGEL’in amac\u0131n\u0131n, mallar\u0131n, yaz\u0131l\u0131m\u0131n veya teknolojinin Birle\u015fik Krall\u0131k'tan OGEL’de listelenen herhangi bir var\u0131\u015f noktas\u0131na veya ülkeye ihracat\u0131na ya da aktar\u0131lmas\u0131na izin vermek oldu\u011fu belirtilmi\u015f ve OGEL’in, di\u011fer ürünlere dahil edilmi\u015f olsalar bile, izin verilen var\u0131\u015f noktalar\u0131na ve bu var\u0131\u015f noktalar\u0131ndan ürün, yaz\u0131l\u0131m veya teknolojinin yeniden ihraç edilmesini içerdi\u011fi de eklenmi\u015ftir. Bununla birlikte OGEL’in, esas olarak, listelenen destinasyonlardaki mü\u015fterilere askeri ürün, yaz\u0131l\u0131m ve teknoloji tedarik eden ihracatç\u0131lar taraf\u0131ndan kullan\u0131laca\u011f\u0131 da K\u0131lavuz’da aktar\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Ancak K\u0131lavuz’da, OGEL’in genel kapsaml\u0131 olmad\u0131\u011f\u0131, dü\u015fük riskli destinasyonla s\u0131n\u0131rl\u0131 oldu\u011fu da belirtilmi\u015ftir. OGEL kapsam\u0131nda, baz\u0131 mallar\u0131n, yaz\u0131l\u0131mlar ve teknolojilerin hariç olmakla beraber ve DIT’nin elektronik lisanslama sistemi olan SPIRE'de kullan\u0131c\u0131 olarak kay\u0131tl\u0131 olanlar\u0131n (“kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar”), bile\u015fenleri ihraç etmeden önce belirli belgeleri sa\u011flamas\u0131 ve DIT’nin OGEL'in do\u011fru kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131 do\u011frulamak amac\u0131yla denetimler yapabilmesi için kay\u0131t tutulmas\u0131 gerekti\u011fi vurgulanm\u0131\u015ft\u0131r. Ek olarak, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar bu K\u0131lavuz kapsam\u0131ndaki OGEL'i do\u011fru \u015fekilde kullanmazsa, DIT’nin kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n bu OGEL’i kullanma yetkilerini ask\u0131ya veya geri alabilece\u011fi belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
K\u0131lavuz kapsam\u0131nda OGEL’i kullanmak için kullan\u0131c\u0131lar\u0131n yaln\u0131zca K\u0131lavuzdaki hüküm ve ko\u015fullar\u0131 tam olarak dikkate almalar\u0131n\u0131 ve bunlar\u0131n hepsini kar\u015f\u0131lad\u0131klar\u0131 taktirde kaydolmalar\u0131 da tavsiye edilmi\u015ftir. Öncelikle K\u0131lavuz’da, OGEL kapsam\u0131nda ihraç edilebilecek\/aktar\u0131labilecek ürünleri, yaz\u0131l\u0131mlar\u0131 ve teknolojileri belirten bir kontrol listesi s\u0131n\u0131fland\u0131rmas\u0131 payla\u015f\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Bu kapsamda bu kontrol listesindeki ürünlerin, yaz\u0131l\u0131m\u0131n veya teknolojinin tan\u0131m\u0131n\u0131n, de\u011fi\u015ftirilmi\u015f haliyle 2008 \u0130hracat Kontrol Emri'nin Ek 2'sinde (Askeri Ürünler) aç\u0131klananlarla ayn\u0131 anlama sahip oldu\u011fu belirtilmekle beraber, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n, bu listenin ikinci sütununda aksi belirtilmedi\u011fi sürece, yaln\u0131zca birinci sütunda listelenen ürünleri, yaz\u0131l\u0131mlar\u0131 veya teknolojileri ihraç edebilece\u011fi veya devredebilece\u011fi belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
Ayr\u0131ca K\u0131lavuz’da OGEL kapsam\u0131nda izin verilen ülkeler veya var\u0131\u015f noktalar\u0131n\u0131n da 3 grup halinde düzenlendi\u011fi görülmektedir.<\/p>\n
Bu kapsamda ilk grup, Avustralya, Avusturya, Belçika, Kanada, Danimarka, Finlandiya, Fransa, Almanya, \u0130zlanda, \u0130rlanda, \u0130talya, Japonya, Hollanda, Yeni Zelanda, Norveç, \u0130spanya, \u0130sveç, Birle\u015fik Krall\u0131k, ABD’den olu\u015fmaktad\u0131r. Ayr\u0131ca bu gruba, Birle\u015fik Krall\u0131k, ba\u015flang\u0131çta Birle\u015fik Krall\u0131k'tan yukar\u0131da listelenen var\u0131\u015f noktalar\u0131ndan birine ihraç edilen ve daha sonra di\u011fer ürünlere dahil edildikten sonra Birle\u015fik Krall\u0131k'a yeniden ihraç edilen ürünler, yaz\u0131l\u0131mlar veya teknolojiler için bir var\u0131\u015f yeri olarak dahil edilmi\u015ftir.<\/p>\n
\u0130kinci grup ise Bulgaristan, H\u0131rvatistan, K\u0131br\u0131s, Çek Cumhuriyeti, Estonya Yunanistan Macaristan, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Malta, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya, Slovenya ve Lihten\u015ftayn dahil olmak üzere \u0130sviçre’den olu\u015fmaktad\u0131r.<\/p>\n
Son grupta ise K\u0131lavuz, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131 "gümrük serbest bölgesine" ürün, yaz\u0131l\u0131m veya teknoloji ihraç veya transfer etmemeleri konusunda uyarmakla beraber gümrük serbest bölgesinin, tan\u0131t\u0131lan herhangi bir ürünün, ithalat vergileri ve vergiler söz konusu oldu\u011funda, o ülkenin gümrük bölgesi d\u0131\u015f\u0131nda oldu\u011fu ve bu nedenle normal gümrük kontrollerinin geçerli olmad\u0131\u011f\u0131 kabul edilen bir ülkenin topraklar\u0131n\u0131n bir parças\u0131 oldu\u011fu aç\u0131klamas\u0131n\u0131 yapm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
K\u0131lavuz’da, bahsedilen OGEL kapsam\u0131nda ürünlerin, yaz\u0131l\u0131mlar\u0131n veya teknolojinin ihraç edilebilmesi veya aktar\u0131labilmesi için sa\u011flanmas\u0131 gereken \u015fartlara dikkat çekilmekle beraber kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n Birle\u015fik Krall\u0131k'tan do\u011frudan OGEL kapsam\u0131nda izin verilen ülkeler veya var\u0131\u015f noktalar\u0131n\u0131n ikinci grubundan herhangi bir ki\u015fiye, \u015firkete, hükümete veya NATO kurulu\u015funa ihracat yapmamalar\u0131 gerekti\u011fi düzenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
Ayr\u0131ca K\u0131lavuz’da, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n OGEL kapsam\u0131nda izin verilen ülkeler veya var\u0131\u015f noktalar\u0131ndan farkl\u0131 bir ülkedeki veya var\u0131\u015f noktas\u0131ndaki bir ki\u015fiye veya \u015firkete ihraç edilecek, yeniden ihraç edilecek veya devredilecek olan di\u011fer ürünlere, yaz\u0131l\u0131mlara veya teknolojilere dahil edilecek ürünleri, yaz\u0131l\u0131m\u0131 veya teknolojiyi ihraç etmemeleri veya devretmemeleri belirtilmekle beraber güvenlik s\u0131n\u0131flamas\u0131 yap\u0131lan ürünler, yaz\u0131l\u0131mlar ve teknoloji ile kitle imha silahlar\u0131 üzerine de düzenlemeler getirilmi\u015ftir.<\/p>\n
K\u0131lavuz’da yap\u0131lan aç\u0131klamada, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n kendilerinin ve ihraç etmeyi veya aktarmay\u0131 planlad\u0131klar\u0131 ürünlerin, yaz\u0131l\u0131m\u0131n veya teknolojinin bu OGEL’de say\u0131lan tüm gereksinimleri kar\u015f\u0131layabilece\u011finden emin olmalar\u0131 gerekti\u011fi belirtilmi\u015ftir. Ayr\u0131ca, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n bu OGEL’i kullanmadan önce, ihracat veya transferlerin kay\u0131tlar\u0131n\u0131 nerede tutacaklar\u0131n\u0131 ve DIT'nin bunlar\u0131 nerede inceleyebilece\u011fini belirterek DIT'nin dijital lisanslama sistemi SPIRE arac\u0131l\u0131\u011f\u0131yla kay\u0131t yapt\u0131rmas\u0131 gerekti\u011fi de aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu kapsamda kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n yapmas\u0131 gerekenlerden ilki, ihracat\u0131n izin verilen bir kullan\u0131m için oldu\u011funu teyit eden ürünleri, yaz\u0131l\u0131m\u0131 veya teknolojiyi alan ki\u015fi veya kurulu\u015ftan (al\u0131c\u0131 kurulu\u015f) orijinal bir taahhütname (bu taahhüt, sözle\u015fme süresi boyunca yürürlükte kalmal\u0131d\u0131r) almak olarak belirtilmi\u015ftir. Buna ek olarak, sadece do\u011frudan izin verilen ülkeler listesindeki ilk gruptaki ülkelerden bir var\u0131\u015f noktas\u0131ndaki bir hükümetten veya NATO'dan yap\u0131lan sözle\u015fmeler söz konusu oldu\u011funda, sözle\u015fme numaras\u0131n\u0131 ve ihraç edilen ürün, yaz\u0131l\u0131m veya teknolojinin kontrol listesi s\u0131n\u0131fland\u0131rmas\u0131na göre kontrol edilebilen ürünler, yaz\u0131l\u0131mlar\u0131n veya teknolojilerin ad\u0131n\u0131 içeren belgelerin (örne\u011fin, bir sat\u0131n alma sipari\u015fi, sözle\u015fme al\u0131nt\u0131s\u0131) kan\u0131t olarak sa\u011flanmas\u0131 gereklili\u011fi de düzenlenmi\u015ftir. Bu kapsamda bahsedilen taahhüt yaln\u0131zca, baz\u0131 \u015fartlar\u0131 sa\u011flamas\u0131 gerekmesinin yan\u0131nda taahhüdün verildi\u011fi ko\u015fullar bu süre içinde de\u011fi\u015fmedi\u011fi veya de\u011fi\u015ftirilmedi\u011fi sürece geçerlidir. DIT, son kullan\u0131c\u0131 taahhütlerinin her 12 ayda bir yenilenmesini en uygun uygulama olarak görmektedir.<\/p>\n
Tüm bunlara ek olarak, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131n\u0131n güvenlikle s\u0131n\u0131fland\u0131r\u0131lan ürünler, yaz\u0131l\u0131mlar ve teknoloji üzerine getirilen düzenlemelerdeki spesifik ko\u015fullar\u0131 kar\u015f\u0131lamas\u0131 gerekiyorsa OGEL kapsam\u0131nda ürün, yaz\u0131l\u0131m veya teknoloji ihraç etmeden önce Savunma Bakanl\u0131\u011f\u0131'ndan ayr\u0131ca bir yaz\u0131l\u0131 onay alm\u0131\u015f olmas\u0131 gerekti\u011fi de belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
OGEL kapsam\u0131nda ürün, yaz\u0131l\u0131m veya teknoloji ihraç ederken veya aktar\u0131rken kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n yapmas\u0131 gereken i\u015flemler ise K\u0131lavuz’da \u015fu \u015fekilde belirtilmi\u015ftir:<\/p>\n
– Kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar, ürünlerin, yaz\u0131l\u0131mlar\u0131n veya teknolojinin tüm fiziksel ihracat\u0131 için, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar ürünler, yaz\u0131l\u0131mlar veya teknoloji ile birlikte gönderilen ticari belgelerin “ürün (yaz\u0131l\u0131m veya teknoloji) OGEL (Askeri Ürün, Yaz\u0131l\u0131m ve Teknoloji) kapsam\u0131nda ihraç ediliyor” veya “SPIRE lisans referans\u0131n\u0131z (GBOGE 20??\/???? biçiminde)” \u015feklinde bir beyan\u0131 içerdi\u011finden emin olmal\u0131d\u0131rlar.<\/p>\n
– Kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar bu belgeleri, istendi\u011finde, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n tutmas\u0131 gereken kay\u0131tlar bölümünde ayr\u0131ca belirtilmi\u015f bilgi ve belgelerle birlikte Birle\u015fik Krall\u0131k S\u0131n\u0131r Gücü yetkililerine sunmal\u0131d\u0131rlar.<\/p>\n
– Kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar, her takvim y\u0131l\u0131 içinde gerçekle\u015ftirilen tüm ihracat veya ticaret için SPIRE içindeki 'Aç\u0131k lisans iadelerini’ güncellemelidir. Bu kapsamda kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar, iadeleri en geç bir sonraki ocak ay\u0131n\u0131n son gününe kadar güncellemeli ve gerekli tüm bilgileri eklemelidir.<\/p>\n
Bunlara ek olarak, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n teknoloji transferleri hakk\u0131nda rapor vermek zorunda olmad\u0131klar\u0131 da belirtilmi\u015ftir. Bununla birlikte K\u0131lavuz’da, OGEL kapsam\u0131nda, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n tutmas\u0131 gereken kay\u0131tlar da iki madde alt\u0131nda ayr\u0131ca düzenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
OGEL kapsam\u0131ndaki di\u011fer yasal gerekliliklerden ilki kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n DIT taraf\u0131ndan bir denetim ziyaretinden önce ald\u0131\u011f\u0131 ziyaret öncesi anketini eksiksiz olarak doldurduktan sonra anketle beraber gelen mektupta belirtilen tarihe kadar geri göndermesidir. Bununla birlikte kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar, kullan\u0131mlar\u0131 Birle\u015fmi\u015f Milletler (BM), Avrupa Güvenlik ve \u0130\u015fbirli\u011fi Te\u015fkilat\u0131 (AG\u0130T) veya herhangi bir Birle\u015fik Krall\u0131k ulusal silah ambargosu \u015fartlar\u0131na ayk\u0131r\u0131 olacaksa, ürünleri, yaz\u0131l\u0131mlar\u0131 veya teknolojiyi ihraç etmemeli veya devretmemelidir. Son olarak kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n OGEL kapsam\u0131ndaki gerekliliklere uyman\u0131n yan\u0131 s\u0131ra, yürürlükte olan di\u011fer ilgili yasa ve düzenlemelere de uymas\u0131 gerekti\u011fi belirtilmekle birlikte, bu ürünleri, yaz\u0131l\u0131mlar\u0131 veya teknolojiyi ihraç ederken geçerli olan di\u011fer yasalar kapsam\u0131nda k\u0131s\u0131tlamalar veya s\u0131n\u0131rlamalar olabilece\u011fi de aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Son olarak K\u0131lavuz, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lara OGEL’in hüküm ve ko\u015fullar\u0131n\u0131 kar\u015f\u0131layamad\u0131klar\u0131 taktirde getirilen düzenlemeleri aç\u0131klam\u0131\u015ft\u0131r. Öncelikle kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n, bir denetim ziyaretinin ard\u0131ndan DIT taraf\u0131ndan bir 'uyumsuzluk' uyar\u0131 mektubu al\u0131rlarsa, o mektupta belirtilen ad\u0131mlar\u0131 verilen zaman çizelgesi içinde atmalar\u0131 gerekti\u011fi, aksi durumda DIT’nin, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n OGEL’in hüküm ve ko\u015fullar\u0131n\u0131 kar\u015f\u0131layabilecekleri konusunda DIT'yi tatmin edene kadar bu lisans\u0131 kullanma yetkilerini ask\u0131ya veya geri alabilece\u011fi belirtilmi\u015ftir. Ek olarak DIT’nin, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar OGEL’in tüm hüküm ve gerekliliklerini yerine getirmedi\u011fi takdirde bu lisans\u0131 ask\u0131ya alabilece\u011fi veya geri çekebilece\u011fi ve bu durumda, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n kovu\u015fturmaya u\u011frayabilecekleri aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Bütün bunlara ek olarak DIT, 2008 \u0130hracat Kontrol Emrinin 32(1) maddesi uyar\u0131nca kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lara bir bildirimde bulunarak OGEL’i kullanma yetkisini ask\u0131ya ald\u0131\u011f\u0131nda veya geri çekti\u011finde, kay\u0131tl\u0131 kullan\u0131c\u0131lar\u0131n OGEL kapsam\u0131ndaki mallar\u0131, yaz\u0131l\u0131m\u0131 veya teknolojiyi hiçbir zaman ihraç etmemesi veya devretmemesi gerekti\u011fi düzenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
\u015eafak Herdem, Esra Temur<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"