Birle\u015fik Krall\u0131k Uluslararas\u0131 Ticaret Departman\u0131 (“DIT”) ve \u0130hracat Ortak Kontrol Birimi (Export Control Joint Unit, “ECJU”) taraf\u0131ndan ilk olarak 12 Eylül 2012 tarihinde yay\u0131mlanan Standart Bireysel \u0130hracat Lisanslar\u0131 (“SIELs”) ba\u015fl\u0131kl\u0131 k\u0131lavuz (“K\u0131lavuz”), 22 Nisan 2021 tarihinde güncellenmi\u015ftir.<\/p>\n
K\u0131lavuz’da, ECJU taraf\u0131ndan verilen SIEL’in, belirli stratejik kontrollü ürünlerin ihracat\u0131na izin verdi\u011fi belirtilmi\u015ftir. Bununla birlikte bir SIEL’in, bir ihracatç\u0131ya özel oldu\u011fu ve belirtilen miktardaki belirli ürünlerin, belirlenmi\u015f bir al\u0131c\u0131 veya son kullan\u0131c\u0131ya gönderilmesine izin verdi\u011fi de aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. K\u0131lavuz’daki tan\u0131ma göre al\u0131c\u0131, ürünleri ilk alan te\u015febbüstür. Son kullan\u0131c\u0131 ise, ürünleri kullanan veya bunlar\u0131 ba\u015fka bir ürüne veya daha üst düzey bir sisteme dahil eden te\u015febbüstür. Aç\u0131klamada SIEL almak için uygun destekleyici belgelere ihtiyaç olaca\u011f\u0131 da belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
Öncelikle K\u0131lavuz, ba\u015fvuruculara ürünlerinin kontrol edilen ürünlerden olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 kontrol etmelerini önermekle birlikte, \u0130hracat \u0130zni Gerektiren Stratejik Askeri ve Çoklu Kullan\u0131ml\u0131 Ürünlerin Birle\u015ftirilmi\u015f Listesi ile aç\u0131k genel ihracat lisans\u0131n\u0131n (“OGEL”) ve Goods Checker Tools Veri Taban\u0131n\u0131 kullanarak uygun kontrol giri\u015fini bulmalar\u0131 için yol göstermi\u015ftir. Buna ek olarak ba\u015fvuruculara, ürünleri kontrol alt\u0131nda olmasa bile, ihracatlar\u0131 ticari yapt\u0131r\u0131mlara veya ambargolara tabiyse, nihai kullan\u0131m kontrolleri kapsam\u0131nda bir lisansa ihtiyaç duyabilecekleri belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
K\u0131lavuz’da, OGEL’de belirtilen hüküm ve ko\u015fullar\u0131na uyulamad\u0131\u011f\u0131nda, belirli bir miktarda ürünü belirli bir al\u0131c\u0131ya veya son kullan\u0131c\u0131ya ihraç etmek planlan\u0131yorsa ya da ba\u015fvuruyla birlikte tamamlanm\u0131\u015f bir son kullan\u0131c\u0131 taahhüdü veya konsinye taahhüdü gibi uygun destekleyici belgeler gönderilebilecekse SIEL’in ba\u015fvurucu için do\u011fru bir lisans türü olabilece\u011fi belirtilmi\u015ftir. Bununla birlikte, destekleyici belgeler sa\u011flanamad\u0131\u011f\u0131 taktirde, ECJU’nun ba\u015fvurucuya bir SIEL veremeyece\u011fi de vurgulanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Ek olarak, kal\u0131c\u0131 ihracat için SIEL'lerin, hangisi önce gerçekle\u015firse, genellikle 2 y\u0131l veya belirtilen miktar ihraç edilene kadar geçerli oldu\u011fu aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. Ayr\u0131ca K\u0131lavuz’da, ba\u015fvurucuya, gelecekte ayn\u0131 mü\u015fteriye benzer ürünleri düzenli olarak ihraç etme olas\u0131l\u0131\u011f\u0131 varsa, aç\u0131k bir bireysel ihracat lisans\u0131n\u0131 (“OIEL”) dü\u015fünebilece\u011fi önerilmi\u015ftir.<\/p>\n
K\u0131lavuz kapsam\u0131nda kontrole tabi mallar\u0131n do\u011fru lisans olmadan ihraç edilmesinin ceza gerektiren bir suç oldu\u011funu belirtilmi\u015f ve ba\u015fvurucuya suçun niteli\u011fine göre de\u011fi\u015fen cezalarla ilgili bilgileri kontrol etmeleri de tavsiye edilmi\u015ftir.<\/p>\n
Geçici ihracat konusunda K\u0131lavuz, ba\u015fvurucuya, sergi, gösterim, deneme, onar\u0131m, bak\u0131m veya de\u011ferlendirme için geçici ihracata özel bir SIEL'e ihtiyac\u0131 olabilece\u011fini belirtmi\u015ftir. Bununla birlikte, geçici ihracat için bir SIEL’in genellikle yaln\u0131zca bir y\u0131l geçerli oldu\u011fu aç\u0131klanmakla birlikte ürünlerin, lisans\u0131n süresi dolmadan önce Birle\u015fik Krall\u0131k’a iade edilmesi gerekti\u011fi de dile getirilmi\u015ftir. Bu konuda son olarak, geçici ihracat için bir SIEL ba\u015fvurusunda bulunulurken genellikle bir son kullan\u0131c\u0131 taahhüt formuna gerek duyulmad\u0131\u011f\u0131na de\u011finilmi\u015ftir.<\/p>\n
K\u0131lavuz, SIEL'e ba\u015fvuruya yard\u0131mc\u0131 olmak amac\u0131yla yap\u0131lacaklar\u0131: (i) \u015eirket Kay\u0131t Ofisinde Birle\u015fik Krall\u0131k ‘ta kay\u0131tl\u0131 bir adrese sahip olunmas\u0131, (ii) Çevrimiçi ihracat lisanslama sistemi olan SPIRE'da bir hesab\u0131n olmas\u0131, (iii) \u0130hracat için ürünlerin, miktarlar\u0131n\u0131n ve var\u0131\u015f yerlerinin (al\u0131c\u0131 ve\/veya son kullan\u0131c\u0131) belirlenebilmesi, (iv) Ba\u015fvuruyla birlikte göndermek için uygun destekleyici belgelere sahip olunmas\u0131 olarak s\u0131ralam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Bununla birlikte K\u0131lavuz, SPIRE'de SIEL ba\u015fvurusunda bulunurken sa\u011flanmas\u0131 gereken \u015fartlar\u0131 da uygun oldu\u011funda model veya tip numaralar\u0131 dahil olmak üzere ürünlerin ayr\u0131nt\u0131l\u0131 olarak aç\u0131klanmas\u0131,<\/p>\n
ihraç edilen her bir ürün türünün miktar\u0131n\u0131n veya toplam\u0131n\u0131n dahil edilmesi, de\u011feri yaln\u0131zca nominal olsa bile her bir ö\u011fenin veya mal\u0131n de\u011ferinin sterlin cinsinden dahil edilmesi, ürünlerin hedefinin belirtilmesi ve al\u0131c\u0131n\u0131n ve\/veya ürünlerin son kullan\u0131c\u0131s\u0131n\u0131n tüm ayr\u0131nt\u0131lar\u0131n\u0131n verilmesi ve ürünlerin al\u0131c\u0131 ve\/veya son kullan\u0131c\u0131 taraf\u0131ndan nas\u0131l kullan\u0131laca\u011f\u0131n\u0131n aç\u0131klanmas\u0131 olarak belirtmi\u015ftir.<\/p>\n
K\u0131lavuz’da SIEL ba\u015fvurular\u0131 için destekleyici belgelere de yer verilmi\u015ftir. Bu kapsamda SPIRE'deki ba\u015fvurunun ürünlerin benzersiz teknik özelliklerini ve son kullan\u0131c\u0131 taraf\u0131ndan doldurulmu\u015f ve imzalanm\u0131\u015f tam ve do\u011fru bir taahhüt formunu içermesi gerekti\u011fi belirtilirken, mü\u015fteri yabanc\u0131 bir devlet oldu\u011funda, taahhüt formu yerine devlet sat\u0131n alma emri veya sözle\u015fmesinin bir kopyas\u0131n\u0131n kabul edilebilece\u011fi de dile getirilmi\u015ftir.<\/p>\n
Ba\u015fvurucular\u0131n, Büyük Britanya veya Kuzey \u0130rlanda'dan ate\u015fli silahlar, mühimmat ve ilgili teçhizat\u0131 ihraç ederken SIEL uygulamalar\u0131 için ek destekleyici dokümantasyon gerekliliklerini kontrol etmeleri gerekti\u011fine de dikkat çekilmi\u015ftir.<\/p>\n
Ayr\u0131ca, K\u0131lavuz’da çe\u015fitli son kullan\u0131m taahhüt formlar\u0131 oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir. Bu kapsamda ba\u015fvurucunun SPIRE'deki ba\u015fvurusunu desteklemek için doldurmas\u0131 ve göndermesi gereken taahhüt formu, ko\u015fullara ba\u011fl\u0131 olmakla birlikte seçenekler \u015fu \u015fekilde verilmi\u015ftir:<\/p>\n
– Ürünler son kullan\u0131mlar\u0131 için gönderiliyorsa veya bir son kullan\u0131c\u0131 ürünleri ba\u015fka bir ürüne veya üst düzey bir sisteme kurmak gibi dahil ediyorsa bir son kullan\u0131c\u0131 taahhüt (EUU) formu<\/p>\n
– Ürünler gelecekteki teslimat veya yeniden sat\u0131\u015f için stokta tutulacaksa konsinye taahhüt (SU) formu<\/p>\n
– Kimyasal Silahlar Sözle\u015fmesinin (CWC) 3. program\u0131nda listelenen kimyasallar onaylanmam\u0131\u015f bir ülkedeki bir son kullan\u0131c\u0131ya ihraç ediliyorsa son kullan\u0131c\u0131 sertifikas\u0131 (EUC)<\/p>\n
Bunlara ek olarak, COVID-19 nedeniyle ihracat lisans\u0131 i\u015fleme düzenlemelerinde yap\u0131lan de\u011fi\u015fikli\u011fin ard\u0131ndan dijital\/elektronik imzal\u0131 taahhütlerin de kabul edilece\u011fi aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. Ancak ba\u015fvurucular\u0131n orijinal taahhüdü kay\u0131tlar\u0131 için saklamalar\u0131 gerekti\u011fi, DIT’nin gerekirse orijinal belgeyi talep etme hakk\u0131n\u0131n sakl\u0131 oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
SIELs üzerine olan K\u0131lavuz, SIEL ba\u015fvurusu için SPIRE’\u0131n kullan\u0131lmas\u0131 gerekti\u011fini belirtmi\u015f ve ba\u015fvurucular\u0131 kontrollü mallar, yaz\u0131l\u0131mlar ve teknoloji için ihracat lisans\u0131 ba\u015fvurusunda bulunmak için SPIRE'\u0131n nas\u0131l kullan\u0131laca\u011f\u0131na ili\u015fkin ayr\u0131ca bir k\u0131lavuza yönlendirmi\u015ftir.<\/p>\n
K\u0131lavuz kapsam\u0131nda ihracatç\u0131lar\u0131n sorumluluklar\u0131, ihracat yapmadan önce do\u011fru lisansa sahip olmak, lisans\u0131n tüm hüküm ve ko\u015fullar\u0131na uymak, taahhüt ve teminat mektubunun; okunakl\u0131, \u0130ngilizce olarak doldurulmu\u015f ve uygun bir sorumlu görevli taraf\u0131ndan imzalanm\u0131\u015f, lisans ba\u015fvurusunun bir kopyas\u0131 eklenmi\u015f halde ve ba\u015fvurucunun kay\u0131tlar\u0131nda orijinal versiyonunu tutarak saklamas\u0131 olarak düzenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
K\u0131lavuz, tüm lisans ba\u015fvurular\u0131n\u0131n, Konsolide AB ve Ulusal Silah \u0130hracat\u0131 Lisanslama Kriterlerine (“Konsolide Kriterler”) göre vaka baz\u0131nda de\u011ferlendirildi\u011fini belirtmi\u015ftir. Ayr\u0131ca, Konsolide Kriterler’in, kapsaml\u0131 bir risk de\u011ferlendirme çerçevesi sa\u011flamakla beraber Konsolide Kriterler’e uygun olmad\u0131\u011f\u0131 taktirde lisans verilmeyece\u011fi belirtilmi\u015ftir. Bununla birlikte, yapt\u0131r\u0131mlara veya ambargolara tabi olan ülkelere yap\u0131lan ba\u015fvurular\u0131n da ticari yapt\u0131r\u0131mlara, silah ambargolar\u0131na ve di\u011fer ticaret k\u0131s\u0131tlamalar\u0131na kar\u015f\u0131 de\u011ferlendirilece\u011fi aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu kapsamda DIT’nin bir lisans ba\u015fvurusu hakk\u0131nda karara var\u0131rken, Savunma Bakanl\u0131\u011f\u0131 ve D\u0131\u015fi\u015fleri, \u0130ngiliz Milletler Toplulu\u011fu ve Kalk\u0131nma Ofisi dahil olmak üzere çe\u015fitli departmanlardan tavsiye ald\u0131\u011f\u0131 da belirtilmi\u015f ve lisans i\u015fleme sürelerinin duruma göre de\u011fi\u015fti\u011fi aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
ECJU, lisans\u0131n hüküm ve ko\u015fullar\u0131n\u0131n okunmas\u0131 ve bunlara uyulmas\u0131 ile birlikte lisans kapsam\u0131nda gerçekle\u015ftirilen tüm i\u015flemlerin kay\u0131tlar\u0131n\u0131n tutulmas\u0131 gerekti\u011fini düzenlemi\u015ftir. Bu düzenlemelere ek olarak ihracat lisanslar\u0131n\u0131n ba\u015fka bir ihracatç\u0131ya devredilemeyece\u011fi ve yaln\u0131zca ECJU’nun bir lisans\u0131 de\u011fi\u015ftirebilme, ask\u0131ya alabilme veya iptal edebilme yetkisi oldu\u011fu belirtilmi\u015ftir<\/p>\n
K\u0131lavuz’da, SIEL ko\u015fullar\u0131 kapsam\u0131nda, lisans sahibinin, Kuzey \u0130rlanda'dan AB gümrük bölgesine ihracat yap\u0131yorsa, Birle\u015fik Krall\u0131k d\u0131\u015f\u0131ndaki var\u0131\u015f noktalar\u0131na yap\u0131lan tüm ihracatlardan önce ihracat lisans numaras\u0131n\u0131 içeren bir gümrük beyannamesi ibraz etmesi gerekti\u011fi belirtilmi\u015ftir. Bununla birlikte, ürünler ihracat için sunuldu\u011funda HM Revenue & Customs (“HMRC”) yetkililerine lisans numaras\u0131n\u0131n da verilmesi ve HMRC yetkilisinin verdi\u011fi herhangi bir alternatif düzenleme talimat\u0131na uyulmas\u0131 gerekti\u011fi aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
K\u0131lavuz’da, Kuzey \u0130rlanda'dan AB gümrük bölgesine ihracat öncesi gümrük beyannamesi gerekmedi\u011fi, ancak, belli SIEL ko\u015fullar\u0131n\u0131 yerine getirilmesi gerekti\u011fi belirtilmi\u015ftir. Bu kapsamda ihracatç\u0131n\u0131n ya ilgili büyük i\u015fletme (“LB”) mü\u015fteri bölgesini belirterek, ya HMRC mal muayenesi için bir yer belirterek ya da ürünler ihraç edildi\u011finde nakliye belgeleriyle birlikte lisans\u0131n bir kopyas\u0131 ekleyerek HMRC yetkililerine önerilen ihracat tarihinden en az 3 gün önce e-posta ile göndererek bilgilendirme yapmas\u0131 gerekti\u011fi aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Ayr\u0131ca, ECJU’nun, lisanslar\u0131n do\u011fru kullan\u0131m\u0131n\u0131 sa\u011flamak için ihracat kay\u0131tlar\u0131n\u0131 inceleme konusunda yasal bir hakka sahip oldu\u011fu ve uyum görevlilerinin ihracat lisanslar\u0131na sahip \u015firketleri ziyaret edece\u011fi belirtilmi\u015ftir. Bahsedilen uyum görevlilerinin, ihracat kontrol mevzuat\u0131na uygun olarak lisans ko\u015fullar\u0131n\u0131n yerine getirilmesini sa\u011flad\u0131\u011f\u0131 aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Son olarak K\u0131lavuz, \u0130hracat kontrollerini ihlal etme suçu için suçun niteli\u011fine göre düzenlenmi\u015f cezalar\u0131 aç\u0131klam\u0131\u015ft\u0131r. Buna göre cezalar lisanslar\u0131n iptali, mallara el konulmas\u0131, bile\u015fik para cezas\u0131 verilmesi,10 y\u0131la kadar hapis cezas\u0131 olabilir. Tüm bunlara ek olarak bir uyum uyar\u0131 mektubu al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda, belirtilen süreler içinde mektupta belirtilen ko\u015fullara uyulmas\u0131 gerekti\u011fi, aksi takdirde lisans\u0131n iptal edilece\u011fi belirtilmekle beraber ciddi ihlal veya uyumsuzluk vakalar\u0131n\u0131n HMRC taraf\u0131ndan kovu\u015fturulabilece\u011fi de düzenlenmi\u015ftir.<\/p>\n
\u015eafak Herdem, Esra Temur<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"