{"id":1310,"date":"2021-02-10T00:00:00","date_gmt":"2021-02-10T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/herdemlaw.com\/?p=1310"},"modified":"2025-04-07T10:11:05","modified_gmt":"2025-04-07T10:11:05","slug":"teknoloji-hukuku-avrupa-elektronik-haberlesme-yasasini-yururluge-koymayan-ab-uye-devletlerine-karsi-yeni-ihlal-karari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/kesfetmek\/teknoloji-hukuku-avrupa-elektronik-haberlesme-yasasini-yururluge-koymayan-ab-uye-devletlerine-karsi-yeni-ihlal-karari\/","title":{"rendered":"Teknoloji Hukuku: Avrupa Elektronik Haberle\u015fme Yasas\u0131n\u0131 Y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe Koymayan AB \u00dcye Devletlerine Kar\u015f\u0131 Yeni \u0130hlal Karar\u0131"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align:justify\">4 \u015eubat 2021 tarihinde Avrupa Komisyonu (&ldquo;Komisyon&rdquo;) 2018\/1972 say\u0131l\u0131 ve 11 Aral\u0131k 2018 tarihli Avrupa Elektronik Haberle\u015fme Yasas\u0131n\u0131 (&ldquo;Yasa&rdquo;) y&uuml;r&uuml;rl&uuml;\u011fe koymad\u0131klar\u0131 gerek&ccedil;esiyle 24 &uuml;ye devlete kar\u015f\u0131 ihlal i\u015flemlerini ba\u015flatm\u0131\u015ft\u0131r. Komisyon, hizmet kalitesi ve rekabet&ccedil;i pazarlar sa\u011flayarak t&uuml;keticilerin tercihlerini ve haklar\u0131n\u0131 geli\u015ftirmek amac\u0131yla elektronik haberle\u015fme hususunda Avrupa Birli\u011fi (&ldquo;AB-Birlik&rdquo;) d&uuml;zenleyici &ccedil;er&ccedil;evesini &ccedil;a\u011fda\u015fla\u015ft\u0131ran Yasa&rsquo;n\u0131n, i&ccedil; hukukta y&uuml;r&uuml;rl&uuml;\u011fe konmas\u0131 i&ccedil;in &uuml;ye devletlere 21 Aral\u0131k 2020 tarihine kadar s&uuml;re vermi\u015fti. G&uuml;ncel olarak yaln\u0131zca Yunanistan, Macaristan ve Finlandiya, Yasa&rsquo;n\u0131n i&ccedil; hukukta y&uuml;r&uuml;rl&uuml;\u011fe girmesi i&ccedil;in gerekli t&uuml;m &ouml;nlemleri ald\u0131klar\u0131n\u0131 Komisyon&rsquo;a bildirmi\u015f ve b&ouml;ylece y&uuml;r&uuml;rl&uuml;\u011fe girme s&uuml;recinin tamamland\u0131\u011f\u0131n\u0131 beyan etmi\u015ftir. Komisyon ise s&ouml;z konusu &uuml;&ccedil; &uuml;ye devlet haricindeki t&uuml;m &uuml;ye devletlere resmi bildirim g&ouml;ndermi\u015f olup &uuml;ye devletlerin s&ouml;z konusu bildirime yan\u0131t vermek ad\u0131na iki ay s&uuml;resi bulunmaktad\u0131r.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Toplamda y&uuml;z yirmi alt\u0131 maddeden olu\u015fan Yasa, genel yetkilendirme, son kullan\u0131c\u0131 haklar\u0131, uyu\u015fmazl\u0131klar\u0131n &ccedil;&ouml;z&uuml;m&uuml;, radyo spektrumu politikalar\u0131, hizmetlerin ve servislerin g&uuml;venli\u011fi, standardizasyon vb. &ccedil;e\u015fitli elektronik haberle\u015fme ve telekom&uuml;nikasyona ili\u015fkin hususu d&uuml;zenlemektedir.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\"><strong>Arka Plan ve Yasa&rsquo;n\u0131n Esaslar\u0131 <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">\u0130hlal i\u015flemlerine konu olan Yasa, AB&rsquo;nin dijital gelece\u011fi a&ccedil;\u0131s\u0131ndan s&uuml;regelmi\u015f AB telekom&uuml;nikasyon kurallar\u0131n\u0131n modernize edilmesi gerek&ccedil;esiyle Komisyon&rsquo;un g&uuml;ndemine ta\u015f\u0131nm\u0131\u015f; zorlu ve uzun s&uuml;re&ccedil; sonunda Aral\u0131k 2018&rsquo;de y&uuml;r&uuml;rl&uuml;\u011fe girmi\u015ftir. Yasa, Avrupa&#39;n\u0131n &lsquo;Gigabayt Toplumunu&rsquo; ba\u015farmak ve t&uuml;m AB vatanda\u015flar\u0131n\u0131n dijital ekonomi ve topluma tam kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 sa\u011flamak i&ccedil;in birincil mevzuat par&ccedil;as\u0131 olarak nitelendirilmektedir. Bu ba\u011flamda, dijital d&ouml;n&uuml;\u015f&uuml;m&uuml;n temel yap\u0131 ta\u015f\u0131 olan &lsquo;Gigabayt toplumu&rsquo; geli\u015fmi\u015f ba\u011flanabilirlik ve s&uuml;rd&uuml;r&uuml;lebilir bir gelece\u011fi m&uuml;mk&uuml;n k\u0131lmaktad\u0131r. Sabit ve kablosuz a\u011flarla, uygun fiyatl\u0131 ve eri\u015filebilir hizmetlerin sa\u011flanmas\u0131na ve dijital u&ccedil;urumun &ouml;n&uuml;ne ge&ccedil;ilmesinde &ouml;nemli &ouml;l&ccedil;&uuml;de katk\u0131da bulunmaktad\u0131r.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Yasa temelde a\u015fa\u011f\u0131dakileri ama&ccedil;lamaktad\u0131r:<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">elektronik haberle\u015fme a\u011flar\u0131nda ve hizmetlerinde da\u011f\u0131t\u0131mla sonu&ccedil;lanan bir i&ccedil; pazar uygulamak ve &ccedil;ok y&uuml;ksek kapasiteli a\u011flar\u0131n benimsenmesi, s&uuml;rd&uuml;r&uuml;lebilir rekabet, elektronik haberle\u015fme hizmetlerinin birlikte &ccedil;al\u0131\u015fabilirli\u011fi, eri\u015filebilirlik, a\u011flar\u0131n ve hizmetlerin g&uuml;venli\u011fi ve son kullan\u0131c\u0131ya avantajlar\u0131n sa\u011flanmas\u0131,<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Birlik genelinde kaliteli, uygun fiyatl\u0131, kamuya a&ccedil;\u0131k hizmetlerin etkili bir rekabet ve se&ccedil;im arac\u0131l\u0131\u011f\u0131yla efektif olarak sunulmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak,<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Engelli bireylerin de di\u011fer herkes gibi hizmetlere e\u015fit eri\u015fimini sa\u011flamak da dahil olmak &uuml;zere son kullan\u0131c\u0131lar\u0131n ihtiya&ccedil;lar\u0131n\u0131n &uuml;stesinden gelmek.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Bununla birlikte, Yasa kapsam\u0131nda &lsquo;elektronik haberle\u015fme a\u011f\u0131&rsquo; olduk&ccedil;a geni\u015f olarak kapsama al\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. Buna g&ouml;re, &lsquo;elektronik haberle\u015fme a\u011f\u0131&rsquo;; kal\u0131c\u0131 bir a\u011fa dayal\u0131 olsun veya olmas\u0131n, altyap\u0131 veya merkezi y&ouml;netim kapasitesi ve uygun oldu\u011funda anahtarlama veya y&ouml;nlendirme ekipman\u0131 ve sinyallerin telle iletilmesine izin veren, aktif olmayan a\u011f &ouml;\u011feleri dahil di\u011fer kaynaklar, uydu a\u011flar\u0131 dahil olmak &uuml;zere radyo, optik veya di\u011fer elektromanyetik ara&ccedil;lar, sabit (devre ve paket anahtarlamal\u0131, internet dahil) ve mobil a\u011flar, elektrik kablo sistemleri, ama&ccedil;lar\u0131na g&ouml;re kullan\u0131ld\u0131klar\u0131 &ouml;l&ccedil;&uuml;de ne olursa olsun, sinyalleri, radyo ve televizyon yay\u0131n\u0131 i&ccedil;in kullan\u0131lan a\u011flar\u0131 ve kablolu televizyon a\u011flar\u0131n\u0131 iletmek aktar\u0131lan bilgi t&uuml;r&uuml;n&uuml;n iletim sistemleri anlam\u0131na gelmektedir. Ayn\u0131 madde taht\u0131nda, &lsquo;elektronik haberle\u015fme hizmeti&rsquo; ise elektronik haberle\u015fme a\u011flar\u0131 ve hizmetleri kullan\u0131larak iletilen i&ccedil;erikleri kapsayan genellikle elektronik ortamda &uuml;cretlendirme i&ccedil;in sa\u011flanan hizmet anlam\u0131na gelmektedir. Yasa ayr\u0131ca elektronik haberle\u015fme hizmetlerini; (i) internet eri\u015fimi hizmeti, (ii) bireyleraras\u0131 haberle\u015fme hizmetleri, (iii) tamamen veya b&uuml;y&uuml;k &ouml;l&ccedil;&uuml;de, makineden makineye hizmetlerin sa\u011flanmas\u0131 ve yay\u0131n i&ccedil;in kullan\u0131lan iletim hizmetleri gibi sinyallerin iletilmesinden olu\u015fan hizmetler olmak &uuml;zere &uuml;&ccedil; ba\u015fl\u0131k alt\u0131nda incelemektedir.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Belirtmek gerekir ki &uuml;ye devletler, Yasa ile belirtilen d&uuml;zenleyici g&ouml;revleri yerine getirirken, ulusal d&uuml;zenleyici ve di\u011fer yetkili makamlar\u0131n\u0131n, Yasa taht\u0131ndaki hedefleri ger&ccedil;ekle\u015ftirmek i&ccedil;in gerekli ve orant\u0131l\u0131 olan t&uuml;m makul &ouml;nlemleri alaca\u011f\u0131n\u0131 taahh&uuml;t etmektedir. Ayr\u0131ca, &uuml;ye devletlerin, Komisyon&rsquo;un, Radyo Spektrumu Politika Grubu&rsquo;nun (&ldquo;Radio Spectrum Policy Group-RSPG&rdquo;) ve Avrupa Elektronik Haberle\u015fme D&uuml;zenleyicileri Kurulu&rsquo;nun (&ldquo;Body of European Regulators for Electronic Communications-BEREC&rdquo;) s&ouml;z konusu hedeflere ula\u015f\u0131lmas\u0131na katk\u0131da bulunaca\u011f\u0131 da Yasa alt\u0131nda d&uuml;zenlenen di\u011fer esaslardan biridir.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Yasa uyar\u0131nca, &uuml;ye devletler, Yasa&rsquo;da belirtilen ko\u015fullara tabi olarak elektronik haberle\u015fme a\u011flar\u0131 ve hizmetleri sa\u011flama &ouml;zg&uuml;rl&uuml;\u011f&uuml; oldu\u011funu kabul edeceklerdir. Bu ama&ccedil;la, &uuml;ye devletler, Birli\u011fin Kurucu Anla\u015fmas\u0131nda belirtilen kamu d&uuml;zeni, kamu g&uuml;venli\u011fi ve halk sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 halleri d\u0131\u015f\u0131nda, bir te\u015febb&uuml;s&uuml;n elektronik haberle\u015fme a\u011flar\u0131 veya hizmetleri sa\u011flamas\u0131n\u0131 engellemeyecektir. Ayr\u0131ca, elektronik haberle\u015fme a\u011flar\u0131 ve hizmetleri sa\u011flama &ouml;zg&uuml;rl&uuml;\u011f&uuml;ne y&ouml;nelik bu t&uuml;r herhangi bir s\u0131n\u0131rlaman\u0131n, usul&uuml;ne uygun olarak gerek&ccedil;elendirilmesi ve Komisyon&#39;a bildirilmesi gerekmektedir.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Yukar\u0131da da belirtildi\u011fi &uuml;zere, Avrupa telekom&uuml;nikasyon sekt&ouml;r&uuml;n&uuml; y&ouml;neten d&uuml;zenleyici &ccedil;er&ccedil;eveyi zorluklarla g&uuml;ncel hale getiren Yasa&rsquo;y\u0131 &uuml;ye devletlerin i&ccedil; hukuka uygulamak i&ccedil;in iki y\u0131l s&uuml;resi bulunmaktayd\u0131. Bu s&uuml;re&ccedil; boyunca, Yasan\u0131n i&ccedil; hukukta y&uuml;r&uuml;rl&uuml;\u011fe girmesi konusunda &uuml;ye devletleri desteklemek i&ccedil;in Komisyon, uygulama s&uuml;recini izlemi\u015f ve kapsaml\u0131 rehberlik edece\u011fini ve yard\u0131m sa\u011flayaca\u011f\u0131n\u0131 belirtmi\u015ftir. Ayr\u0131ca da BEREC de yeni telekom&uuml;nikasyon kurallar\u0131n\u0131n uygulanmas\u0131na ili\u015fkin yol g&ouml;stermesi ad\u0131na birden fazla rehber dok&uuml;man yay\u0131mlam\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\"><strong>S\u0131rada Ne Var?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Komisyon, Bel&ccedil;ika, Bulgaristan, &Ccedil;ekya, Danimarka, Almanya, Estonya, \u0130rlanda, \u0130spanya, Fransa, H\u0131rvatistan, \u0130talya, K\u0131br\u0131s, Letonya, Litvanya, L&uuml;ksemburg, Malta, Hollanda, Avusturya, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovenya, Slovakya ve \u0130sve&ccedil; &uuml;ye devletlerine, Yasadaki s&uuml;relere uymayarak s&ouml;z konusu kurallar\u0131 i&ccedil; hukuklar\u0131nda uygulamad\u0131klar\u0131 gerek&ccedil;esiyle resmi bildirim g&ouml;ndermi\u015ftir. Komisyon bu bildirimiyle bahsi ge&ccedil;en &uuml;lkelerden ilgili &ouml;nlemleri benimsemelerini ve bildirmelerini derhal beklemektedir. &Uuml;ye devletlerin bu bildirime cevap vermek i&ccedil;in iki ayl\u0131k s&uuml;resi bulunmaktad\u0131r.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">\u015eafak Herdem, Ezgi Ceren Aydo\u011fmu\u015f<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>4 \u015eubat 2021 tarihinde Avrupa Komisyonu (&ldquo;Komisyon&rdquo;) 2018\/1972 say\u0131l\u0131 ve 11 Aral\u0131k 2018 tarihli Avrupa Elektronik Haberle\u015fme Yasas\u0131n\u0131 (&ldquo;Yasa&rdquo;) y&uuml;r&uuml;rl&uuml;\u011fe &#8230; <a title=\"Teknoloji Hukuku: Avrupa Elektronik Haberle\u015fme Yasas\u0131n\u0131 Y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe Koymayan AB \u00dcye Devletlerine Kar\u015f\u0131 Yeni \u0130hlal Karar\u0131\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/kesfetmek\/teknoloji-hukuku-avrupa-elektronik-haberlesme-yasasini-yururluge-koymayan-ab-uye-devletlerine-karsi-yeni-ihlal-karari\/\" aria-label=\"Read more about Teknoloji Hukuku: Avrupa Elektronik Haberle\u015fme Yasas\u0131n\u0131 Y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe Koymayan AB \u00dcye Devletlerine Kar\u015f\u0131 Yeni \u0130hlal Karar\u0131\">Read more<\/a><\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":7509,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-1310","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gelisen-teknoloji","masonry-post","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-33"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1310","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1310"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1310\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7514,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1310\/revisions\/7514"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7509"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1310"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1310"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1310"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}