21. yüzy\u0131l\u0131n gittikçe gerilen rekabet ortam\u0131nda kurulu\u015flar faaliyetlerini farkl\u0131 sebeplerle ülke d\u0131\u015f\u0131na ta\u015f\u0131makta ve dolay\u0131s\u0131yla ticaret sava\u015flar\u0131n\u0131n da bir etkile\u015fim alan\u0131n\u0131 olu\u015fturan ihracat kurallar\u0131na uyma zorunluluklar\u0131 her zamankinden daha karma\u015f\u0131k bir yap\u0131da yönetim gerektirmektedir. \u0130hracat yapan birçok kurulu\u015f, bu düzenlemelerin fark\u0131nda olmad\u0131klar\u0131 veya bu düzenlemeleri ihlal etmelerine veya ihracat\u0131 bilinen sözlük ve gümrük mevzuat\u0131 anlam\u0131yla s\u0131n\u0131rl\u0131 olarak yorumlanmalar\u0131 neticesinde hukuka uyarl\u0131l\u0131k te\u015fkil eden durumlar\u0131n ortaya ç\u0131kmas\u0131 neticesinde a\u011f\u0131r para cezalar\u0131 ile kar\u015f\u0131 kar\u015f\u0131ya kalabilmektedir. Bu tür durumlarla kar\u015f\u0131 kar\u015f\u0131ya kalmamak ad\u0131na \u015firketlerin, günlük i\u015flemlerin önemli bir parças\u0131 haline gelen ithalat ve ihracatlar\u0131n\u0131 düzenleyen yasa ve yönetmelikleri kapsaml\u0131 bir \u015fekilde takip etmeleri önerilmektedir. ABD \u0130hracat \u0130daresi Regülasyonu da (“EAR”) özellikle ABD teknolojisi veya ABD üzerinden geçen herhangi bir ticaretin tabi oldu\u011fu kurallar\u0131 düzenlemesi bak\u0131m\u0131ndan önem arz etmektedir. Bu yaz\u0131m\u0131zda, EAR’\u0131n genel hatlar\u0131n\u0131 anlatmaya çal\u0131\u015faca\u011f\u0131z.<\/p>\n
ABD \u0130hracat \u0130daresi Regülasyonu Nedir?<\/strong><\/p>\n EAR, uyumluluk denetimi Amerika Birle\u015fik Devletleri Ticaret Bakanl\u0131\u011f\u0131 Sanayi ve Güvenlik Dairesi (“BIS”) taraf\u0131ndan yönetilen bir ihracat düzenlemesidir. Genel olarak EAR, bir ki\u015fi veya kurumun ihracat kontrollerine tabi belirli ürünleri ABD'den ihraç edip edemeyece\u011fini, yabanc\u0131 bir ülkeden yeniden ihraç edip edemeyece\u011fini veya yabanc\u0131 bir ülkede bir ki\u015fiden di\u011ferine aktar\u0131m\u0131 halinde uygulanmas\u0131 gereken hususlar\u0131 düzenlemektedir. <\/p>\n EAR’\u0131n Kapsam\u0131 Nedir?<\/strong><\/p>\n EAR kapsam\u0131nda ihracat kontrollerine tabi ürünler, di\u011fer ABD makamlar\u0131n\u0131n münhas\u0131r yetki alan\u0131na girmeyen, sivil kullan\u0131m amaçl\u0131 ürünler, çoklu kullan\u0131ml\u0131 ürünler (sivil kullan\u0131m için üretilmi\u015f ancak terörizm veya askeri amaçlarla kullan\u0131labilecek veya kullan\u0131lacak \u015fekilde de\u011fi\u015ftirilebilecek ürünler) ve di\u011fer düzenlemelerle kontrol edilmeyen a\u015fa\u011f\u0131daki unsurlar\u0131 ta\u015f\u0131yan ürünleri içermektedir:<\/p>\n – ABD'de bulunan bütün ürünler (ABD D\u0131\u015f Ticaret Bölgesi ve ABD’nin transit geçi\u015f olarak kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131 durumlar dahil), <\/p>\n – Nerede oldu\u011funa bak\u0131lmaks\u0131z\u0131n ABD men\u015feili bütün ürünler,<\/p>\n – ABD d\u0131\u015f\u0131 men\u015feili olup ihracat kontrollerine tabi belirli ö\u011feler içeren ürünler veya belirli oranda ihracat kontrollerine tabi ABD teknolojisi içeren yaz\u0131l\u0131mlar (de minimis kural\u0131),<\/p>\n – ABD men\u015feili teknoloji veya yaz\u0131l\u0131m\u0131n do\u011frudan ürünü olan ABD d\u0131\u015f\u0131 men\u015feli ö\u011feler,<\/p>\n – ABD d\u0131\u015f\u0131nda bulunan tesislerde üretilen ABD men\u015feili teknoloji veya yaz\u0131l\u0131m\u0131n do\u011frudan ürünü olan ö\u011feler,<\/p>\n – Ulusal güvenlik, nükleer silahlar\u0131n yay\u0131lmas\u0131n\u0131n önlenmesi, ABD d\u0131\u015f politikas\u0131 gibi çe\u015fitli nedenlerle ihracat\u0131 kontrole tabi tutulan ö\u011feler,<\/p>\n \u0130hracat Ötesi Kontrol<\/strong><\/p>\n EAR'\u0131n ihracat kontrol hükümleri temel olarak ABD'den yap\u0131lan ihracatla ilgilidir. Bununla birlikte, baz\u0131 hükümlerin “ihracat” terimine geni\u015f anlam verdi\u011fini, ABD d\u0131\u015f\u0131ndaki i\u015flemlere veya ihracat d\u0131\u015f\u0131ndaki faaliyetlere uyguland\u0131\u011f\u0131n\u0131 görmek mümkündür. Buna göre EAR, ihracat\u0131n ötesine geçen ve kapsam\u0131na ald\u0131\u011f\u0131 bu faaliyetleri a\u015fa\u011f\u0131daki gibi s\u0131ralam\u0131\u015ft\u0131r:<\/p>\n Yeniden \u0130hracat (Re-Export): Bir ö\u011fenin ABD’den yabanc\u0131 bir ülkeye ihraç edildikten sonra, ilk yabanc\u0131 ülkeden ikinci bir yabanc\u0131 ülkeye ve devam\u0131nda gelen her türlü ihracat\u0131.<\/p>\n \u0130hracat Kabul Edilme (Deemed Export): Yabanc\u0131 bir ki\u015fiye veya kuruma teknoloji, yaz\u0131l\u0131m veya kaynak kodunun gönderilmesi veya ba\u015fka bir \u015fekilde aktar\u0131lmas\u0131. E-mail, telefon görü\u015fmeleri, toplant\u0131 ve müzakereler de dahil olmak üzere bu kapsama girebilmektedir.<\/p>\n Ülke \u0130çi Transfer: ABD’den ihraç edilen bir ö\u011frenin yabanc\u0131 ülke içerisinde nihai kullan\u0131m\u0131n\u0131 veya nihai kullan\u0131c\u0131s\u0131n\u0131 de\u011fi\u015ftirecek \u015fekilde transfer edilmesi.<\/p>\n Yabanc\u0131 Ürünler: De minimis kural\u0131n\u0131 a\u015fan derecede kontrole tabi ABD men\u015fei içerik içeren veya EAR'da belirtilen “teknoloji”, “yaz\u0131l\u0131m” veya bir üretim tesisi veya onun ana bile\u015feninin do\u011frudan ürünü olan ABD d\u0131\u015f\u0131nda üretilen ö\u011felerin yurt d\u0131\u015f\u0131ndan yap\u0131lan ihracatlar\u0131, yeniden ihracatlar\u0131 veya ülke transferleri.<\/p>\n EAR Kapsam\u0131ndaki Genel Yasaklar ve K\u0131s\u0131tlamalar<\/strong><\/p>\n EAR kapsam\u0131nda, genel s\u0131n\u0131fland\u0131rmada on k\u0131s\u0131tlama belirlenmi\u015ftir:<\/p>\n Buna göre;<\/p>\n Lisans veya muafiyet olmadan, EAR'a kapsam\u0131ndaki hiçbir ö\u011fe EAR kapsam\u0131nda listelenen ülkelere aktar\u0131lamaz veya yeniden ihraç konusu yap\u0131lamaz.<\/p>\n Lisans veya muafiyet olmadan, kontrollü ABD men\u015feili emtialar\u0131 içeren yabanc\u0131 men\u015feili ö\u011felerin ihracat\u0131 veya yeniden ihracat\u0131 yap\u0131lamaz.<\/p>\n Lisans veya muafiyet olmadan, ABD d\u0131\u015f\u0131nda üretilmi\u015f ve fakat ABD’nin teknoloji ve yaz\u0131l\u0131m sahipli\u011fi kapsam\u0131nda do\u011frudan ürünü statüsünde olan ö\u011felerin ihraç veya yeniden ihrac\u0131 yap\u0131lamaz.<\/p>\n Lisans veya lisans istisnas\u0131 olmadan Reddedilen Ki\u015filer Listesi kapsam\u0131ndaki ki\u015fi ve kurumlara ihracat, yeniden ihracat yap\u0131lamaz.<\/p>\n Lisans olmaks\u0131z\u0131n tan\u0131mlanm\u0131\u015f nihai kullan\u0131c\u0131 ve kullan\u0131m amac\u0131yla ihracat, yeniden ihracat yap\u0131lamaz. <\/p>\n Lisans olmaks\u0131z\u0131n EAR’a tabi bir ö\u011fenin ABD’nin ambargo uygulad\u0131\u011f\u0131 ülkelere ihracat\u0131 veya yeniden ihracat\u0131 yap\u0131lamaz. <\/p>\n ABD ki\u015filerinin nükleer patlay\u0131c\u0131 cihazlar, füzeler ve kimyasal veya biyolojik silahla ilgili ihracata esas faaliyetleri k\u0131s\u0131tlanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n Lisans veya lisans istisnas\u0131 olmadan Ermenistan, Azerbaycan, Belarus, Kamboçya, Küba, Gürcistan, Kazakistan, K\u0131rg\u0131zistan, Laos, Mo\u011folistan, Kuzey Kore, Rusya, Tacikistan, Türkmenistan, Ukrayna, Özbekistan ve Vietnam’a ihracat veya yeniden ihracat yap\u0131lamaz, bu ülkeler transit geçi\u015f olarak kullan\u0131lamaz.<\/p>\n Bir lisans veya lisans muafiyetinin hüküm ve ko\u015fullar\u0131 ihlal edilemez.<\/p>\n EAR veya EAR dahilinde verilen herhangi bir emir, lisans, muafiyet veya ba\u015fka bir yetkilendirmenin ihlal edildi\u011fi, ihlal edilmek üzere oldu\u011fu veya planland\u0131\u011f\u0131 bilgisiyle EAR'a tabi olan hiçbir ürün k\u0131smen veya tamamen sat\u0131lamaz, devredilemez, d\u0131\u015fa aktar\u0131lamaz, yeniden ihraç edilemez, finanse edilemez, sat\u0131n al\u0131namaz, kald\u0131r\u0131lamaz, saklan\u0131lamaz, depolanamaz, kullan\u0131lamaz, ödünç al\u0131namaz, ta\u015f\u0131n\u0131lamaz veya hizmet verilemez.<\/p>\n \u0130hraç Etti\u011finiz Ürün \u0130çin \u0130hracat Lisans\u0131 Alman\u0131z Gerekti\u011fine Nas\u0131l Karar Verilir?<\/strong><\/p>\n EAR kapsam\u0131nda kontrole tabi olan ve herhangi bir muafiyeti uygulanmayan ürünlerin ihracat\u0131n\u0131n yap\u0131labilmesi için ABD Ticaret Bakanl\u0131\u011f\u0131’ndan ihracat lisans\u0131 al\u0131nmas\u0131 gerekmektedir. Lisanslamada bir ürünün teknik özelliklerine, var\u0131\u015f ülkesine, son kullan\u0131c\u0131ya ve bir ürünün son kullan\u0131m\u0131na ili\u015fkin hususlar önem arz etmektedir. Bir ürünün s\u0131n\u0131fland\u0131rmas\u0131 belirlendikten sonra, ihracatç\u0131lar belirli bir ülkeye ihracat yapmak için lisans gerekip gerekmedi\u011fine karar vermek için EAR'daki mevzuat yönlendirmelerini takip etmelidir. Ancak belirtmek gerekir ki, ihracat ve yeniden ihracat\u0131n nispeten küçük bir yüzdesi lisans verilmesini gerektirir.<\/p>\n Ticaret Kontrol Listesi: Bir ürünün EAR kapsam\u0131nda kontrole tabi olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 belirlemek için, ilk önce Ticari Kontrol Listesi’ne (Commerce Control List, “CCL”) bak\u0131lmas\u0131 gerekmektedir. Bu listede sistem, donan\u0131m ve bile\u015fen; test, denetim ve üretim donan\u0131m\u0131; materyal, yaz\u0131l\u0131m ve teknoloji dahil olmak üzere on adet ürün s\u0131n\u0131fland\u0131rmas\u0131 bulunmaktad\u0131r. Dünya çap\u0131nda yüksek miktarlarda ihraç edilen ürünler ise ço\u011funlukla bu listede yer almay\u0131p, kontrole tabi tutulmamaktad\u0131r.<\/p>\n CCL’de bulunan ürünlerin ECCN ad\u0131 verilen numaralarla tan\u0131mlamak mümkündür. ECCN'ler özellikle ABD ihracat kontrol düzenlemelerine tabi olan ve bir ihracat lisans\u0131 gerektirebilecek ö\u011feleri tan\u0131mlar. Bir ürünün ECCN'i varsa, EAR ayr\u0131ca o ürünün kontrol edilmesinin nedenlerini de listeler (anti terörizm, ulusal güvenlik, suçla mücadele gibi). \u015eirketler bu nedenleri, ihracat yapt\u0131klar\u0131 ülkelere göre bir ihracat lisans\u0131 ba\u015fvurusunda bulunmalar\u0131 gerekip gerekmedi\u011fini belirlemelerine yard\u0131mc\u0131 olmak için kullanabilirler. \u0130hraç edilmesi planlanan ürünün ECCN numaras\u0131n\u0131 ve hedef ülkeyi belirledikten sonra ihracat lisans\u0131 al\u0131nmas\u0131 gereklili\u011fi olup olmad\u0131\u011f\u0131na bakmak için EAR’da bulunan Ticaret Ülke Grafi\u011fi’ne bak\u0131lmas\u0131 gerekmektedir.<\/p>\n EAR99: EAR kapsam\u0131nda ihracat kontrollerine tabi olan ancak CCL’de yer almayan birçok ö\u011fe bulunmaktad\u0131r. ECCN kodu bulunmayan bu ö\u011feler ise EAR99 olarak an\u0131lmaktad\u0131r. EAR99 olarak s\u0131n\u0131fland\u0131r\u0131lan ürünler dü\u015fük teknolojili tüketim mallar\u0131d\u0131r ve genellikle ihracat lisans\u0131 gerektirmez. Bununla birlikte EAR99 ö\u011feleri, ABD’nin ambargo veya yapt\u0131r\u0131m uygulad\u0131\u011f\u0131 ülkelere, ki\u015filere, kurumlara veya yasakl\u0131 nihai kullan\u0131m amac\u0131na yönelik veya yasakl\u0131 nihai kullan\u0131c\u0131y\u0131 destekleyecek biçimde ihracat yapmak için lisans gerektirir.<\/p>\n Lisans Muafiyeti: EAR kapsam\u0131ndaki ürünler için çe\u015fitli lisans muafiyetleri tan\u0131nmaktad\u0131r. Lisans muafiyetleri, bu muafiyetlerle kar\u015f\u0131la\u015f\u0131lmas\u0131 durumunda her ne kadar ihrac\u0131 planlanan ürünün ECCN kontrol nedeni bulunsa bile, ilgili \u015firketin lisanss\u0131z ihracat yapmas\u0131na izin veren belirli kriterleri ifade eder.<\/p>\n EAR \u0130hlallerinde Ön Görülen Yapt\u0131r\u0131mlar Nelerdir? <\/strong><\/p>\n Entity List ve Denied Persons List: EAR kapsam\u0131nda kontrole tabi ürünleri lisanss\u0131z ihraç edenler, Kurulu\u015f Listesi’ne (Entity List) veya Reddedilen Ki\u015filer Listesi’ne (Denied Persons List) alabilir ve çe\u015fitli cezalara tabi olabilirler. Bunlardan biri de herhangi bir ABD ki\u015fisinin, söz konusu listelerde bulunan ki\u015fi ve kurumlara EAR kapsam\u0131nda kontrole tabi ürünlere ili\u015fkin izinsiz ihracat, yeniden ihracat veya transfer faaliyetlerinin k\u0131s\u0131tlanmas\u0131d\u0131r. Ek olarak bu ki\u015filer\/kurumlar ile herhangi bir anla\u015fma EAR kapsam\u0131nda yasaklanm\u0131\u015ft\u0131r. <\/p>\n Para Cezalar\u0131: BIS, EAR politikalar\u0131na uyulmamas\u0131 durumunda ki\u015fi veya kurulu\u015flara ciddi hukuki ve cezai yapt\u0131r\u0131mlar uygulayabilmektedir. Buna göre BIS, Export Control Reform Act of 2018 (ECRA) kapsam\u0131nda ihlal ba\u015f\u0131na 20 y\u0131la kadar hapis ve\/veya $1 milyon’a kadar adli para cezas\u0131; ihlal ba\u015f\u0131na $300,000 veya i\u015flemin iki kat\u0131 tutar\u0131nda (hangisi yüksekse) idari para cezas\u0131 uygulamaya yetkilidir.<\/p>\n <\/p>\n \u015eafak Herdem – Deniz Çelikkaya<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 21. y\u00fczy\u0131l\u0131n gittik\u00e7e gerilen rekabet ortam\u0131nda kurulu\u015flar faaliyetlerini farkl\u0131 sebeplerle \u00fclke d\u0131\u015f\u0131na ta\u015f\u0131makta ve dolay\u0131s\u0131yla ticaret sava\u015flar\u0131n\u0131n da bir etkile\u015fim alan\u0131n\u0131 olu\u015fturan ihracat kurallar\u0131na uyma zorunluluklar\u0131 her zamankinden daha karma\u015f\u0131k bir yap\u0131da y\u00f6netim gerektirmektedir.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":7586,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-1295","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gelisen-teknoloji","masonry-post","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-33"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1295","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1295"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1295\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7600,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1295\/revisions\/7600"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7586"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1295"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1295"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1295"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}