Dünya nüfusundaki öngörülemez art\u0131\u015f ile birlikte geli\u015fen enerji ihtiyac\u0131, dünya çap\u0131nda geli\u015fen denizcilik faaliyetleri, teknik ve insan kaynaklar\u0131n\u0131n artan verimlili\u011fi sayesinde insanlara fayda sa\u011flayarak geni\u015flemeye devam etmektedir. Global ticaret endüstrisinin göz ard\u0131 edilemez bir k\u0131sm\u0131na hakim olan denizcilik sektöründe uzun vadede sürdürülebilirli\u011fi sa\u011flamak, ticaret a\u011f\u0131nda devlet kontrolünü sa\u011flamak ve ortaya ç\u0131kmas\u0131 beklenen yeni sorunlar\u0131 ele almak için ulusal ve uluslararas\u0131 düzenlemelerin ve araçlar\u0131n uygulanmas\u0131 kaç\u0131n\u0131lmaz gözükmekteydi. Bu kapsamda Amerika Birle\u015fik Devletleri (“ABD”) D\u0131\u015fi\u015fleri Bakanl\u0131\u011f\u0131, ABD Hazine Bakanl\u0131\u011f\u0131 Yabanc\u0131 Varl\u0131klar\u0131 Kontrol Ofisi (“OFAC”) ve ABD Sahil Güvenlik ile birlikte denizcilik sektöründe aktivitelerini yürüten \u015firketlerin, OFAC taht\u0131ndaki ihlallerinin önlenmesi ve muhtemel yapt\u0131r\u0131mlardan kaç\u0131nma amac\u0131yla gerçekle\u015ftirebilecekleri uyum programlar\u0131 önerilerini sundu\u011fu k\u0131lavuzu (“K\u0131lavuz”) 14 May\u0131s 2020 tarihinde yay\u0131mlad\u0131. <\/p>\n
<\/p>\n
K\u0131lavuzun Kapsam\u0131<\/strong><\/p>\n K\u0131lavuz, büyük ölçüde daha öncesinde OFAC ve di\u011fer ABD ilgili makamlar\u0131 taraf\u0131ndan denizcilik sektöründe \u0130ran, Suriye ve Kuzey Kore’ye özgü olarak yay\u0131mlanan uyum k\u0131lavuzlar\u0131n kapsam\u0131n\u0131 geni\u015fletip küresel rehberlik sunmaktad\u0131r. Bununla da kalmay\u0131p ayn\u0131 zamanda denizcilik sektörüne temas eden bir düzineden fazla ayr\u0131nt\u0131l\u0131 endüstriye özgü rehberlik sunarak OFAC ve di\u011fer ABD makamlar\u0131n\u0131n yay\u0131mlam\u0131\u015f oldu\u011fu önceki nakliye ve ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131k tavsiyelerini de önemli ölçüde geni\u015fletmektedir. K\u0131lavuz kapsam\u0131na denizcilik faaliyetleri çevresinde geni\u015f bir yelpazede ele al\u0131nan denizcilik sigortac\u0131lar\u0131, gemi sahipleri, i\u015fletmecileri ve ta\u015f\u0131tanlar, gemi klasman \u015firketleri, liman devleti kontrol otoriteleri, mürettebat i\u015fe al\u0131m \u015firketleri, enerji ve metal ticaret \u015firketleri gelece\u011fin denizcilik endüstrisinin bir parças\u0131 olarak görülmektedir. Bu \u015fekilde K\u0131lavuz, birçok yönden önerilerle OFAC veya ilgili makamlar\u0131n daha önce dile getirdi\u011fi uyum beklentilerinin oldukça ötesine geçmektedir. <\/p>\n Denizcilik sektörü her zaman ticaret yapt\u0131r\u0131mlar\u0131n\u0131n odak noktas\u0131 olmakla birlikte, Trump yönetiminin ABD yapt\u0131r\u0131mlar\u0131n\u0131 uygulamak için özel sektöre bask\u0131 uygulamas\u0131n\u0131n, denizcilik sektörüne giderek daha fazla odakland\u0131\u011f\u0131 anla\u015f\u0131lmaktad\u0131r. ABD'nin OFAC taht\u0131nda ikincil veya uluslararas\u0131 yapt\u0131r\u0131m uygulamalar\u0131, ABD d\u0131\u015f\u0131ndaki taraflar\u0131n özellikle Kuzey Kore, \u0130ran, Suriye, Venezuela ve di\u011fer yapt\u0131r\u0131m uygulanan taraflarla ticari ili\u015fkilere girmesini büyük ölçüde yasaklamaktad\u0131r. Her ne kadar bir K\u0131lavuzda tekrar tekrar belirtilen noktalar\u0131n öneri niteli\u011fini geçmedi\u011fi dile getirilse de ABD makamlar\u0131n\u0131n daha önce verilen kararlar\u0131ndan da aç\u0131kça görüldü\u011fü üzere \u015firketlerin bu uygulamalar\u0131 yapt\u0131r\u0131m programlar\u0131na dahil etmesi ihlallerin nedenlerini ve sonuçlar\u0131n\u0131 ortaya koyabilecek bir durum tespit raporu öne sürerek potansiyel cezalar\u0131 azaltmaya yard\u0131mc\u0131 olabilecektir. Bu bilgilerin yay\u0131nlanmas\u0131 ile ayr\u0131ca ABD makamlar\u0131n\u0131n, yapt\u0131r\u0131m taraflar\u0131 ile ilgili olarak denizcilik endüstrisine yönelik inceleme ve soru\u015fturmalar\u0131n\u0131n artt\u0131\u011f\u0131na i\u015faret etmek de mümkün gözükmektedir.<\/p>\n Özel sektör kurulu\u015flar\u0131n\u0131n yapt\u0131r\u0131m risklerini uygun bir \u015fekilde de\u011ferlendirmeleri ve gerekti\u011finde uyum programlar\u0131ndaki tan\u0131mlanm\u0131\u015f bo\u015fluklar\u0131 ele almak için uyumluluk kontrolleri uygulamalar\u0131, potansiyel yapt\u0131r\u0131mlar\u0131 engellemek ad\u0131na kritik önem ta\u015f\u0131maktad\u0131r. Taraf\u0131m\u0131zca bu kapsamda ayr\u0131ca, enerji ve metal sektörlerinde, ham petrol, rafine edilmi\u015f petrol, petrokimya, çelik, demir, alüminyum, bak\u0131r, kum ve kömür ticareti de dahil olmak üzere ticaret tedarik zincirlerinde yer alan tüzel ki\u015filerin ve bireylerin bu K\u0131lavuz belgesini incelenmesi te\u015fvik etmektedir. <\/p>\n Aldat\u0131c\u0131 Denizcilik Faaliyetleri<\/strong><\/p>\n K\u0131lavuzda, denizcilik sektörü ile ilintili olarak ta\u015f\u0131mac\u0131l\u0131k veya di\u011fer ticaret aktivitelerini gerçekle\u015ftiren ki\u015fi ve kurumlar\u0131n, yapt\u0131r\u0131m veya yasad\u0131\u015f\u0131 faaliyetlere kat\u0131l\u0131m riskini s\u0131n\u0131rlamak için belirtilen aldat\u0131c\u0131 eylemlere kar\u015f\u0131 gerekli özeni göstermelerini ve “yüksek riskli” olarak belirlenen geçi\u015f bölgelerinde gerçekle\u015fecek sevkiyatlar bak\u0131m\u0131ndan OFAC önerilerine olabildi\u011fi ölçüde uymalar\u0131 tavsiye edilmektedir. Aldat\u0131c\u0131 faaliyetler ise a\u015fa\u011f\u0131daki \u015fekilde özetlenmektedir:<\/p>\n Otomatik Gemi Tan\u0131mlama Sistemlerini (Automatic Identification System,“AIS”), var\u0131\u015f noktas\u0131n\u0131 veya önceki duraklar\u0131n\u0131 gizleyecek \u015fekilde devre d\u0131\u015f\u0131 b\u0131rakarak veya manipüle ederek yasa d\u0131\u015f\u0131 aktivitelerini saklamak,<\/p>\n Yasa d\u0131\u015f\u0131 aktivitelerini saklamak ad\u0131na ba\u015fka gemilerin veya deniz ta\u015f\u0131tlar\u0131n\u0131 taklit edecek \u015fekilde gemilerinin isimlerini veya Uluslararas\u0131 Denizcilik Örgütü (IMO) numaralar\u0131n\u0131 de\u011fi\u015ftirmek veya gizlemek,<\/p>\n Gemilerde ta\u015f\u0131nan kargo veya yüklerin kayna\u011f\u0131n\u0131n gizlenmesi ad\u0131na belgelerin tahrif edilmesi,<\/p>\n Gemide ta\u015f\u0131nan mallar\u0131n veya yüklerin gemiden gemiye denizde transfer edilmesi (özellikle geceleri veya risk ta\u015f\u0131yan alanlarda),<\/p>\n Planlanmam\u0131\u015f güzergâhlar, ola\u011fand\u0131\u015f\u0131 güzergâh veya gizlenmi\u015f var\u0131\u015f yerleri gibi yolculuk düzensizlikleri olu\u015fturmak,<\/p>\n Kay\u0131tlardan silindikten sonra bile önceki bayrak devletine tekrar tekrar yeniden kaydolmak veya önceki devletin bayrak statüsünü kullanmaya devam etmek,<\/p>\n \u0130lgili taraflar\u0131 gizlemek için paravan \u015firketleri ve çoklu katmanlar\u0131 kullanan karma\u015f\u0131k mülkiyet veya yönetim \u015femalar\u0131 kullanmak.<\/p>\n Etkin Yapt\u0131r\u0131m Uyum Program\u0131 Olu\u015fturulmas\u0131<\/strong><\/p>\n ABD hükümeti gerek OFAC gerek ihracat kontrol programlar\u0131 çerçevesinde her ne kadar \u015firketlerin resmi uyum prosedürlerine sahip olmalar\u0131n\u0131 zorunlu k\u0131lmasa da; K\u0131lavuz, yapt\u0131r\u0131m risklerinin azalt\u0131lmas\u0131 ad\u0131na, tüm denizcilik endüstrisi aktörlerinin risk de\u011ferlendirmelerine göre durum tespiti ve uygunluk programlar\u0131 uygulamas\u0131n\u0131, bunun ise belirtilen öneriler çerçevesinde olu\u015fturulmas\u0131n\u0131 tavsiye etmektedir. Önerilen uygulamalar OFAC'\u0131n daha önceden yay\u0131mlanan Kuzey Kore, \u0130ran ve Suriye yapt\u0131r\u0131mlar\u0131na yönelik haz\u0131rlanan k\u0131lavuzlar\u0131 ile uyumlu olmakla birlikte K\u0131lavuz, denizcilik sektörüne dokunan belirli endüstrilerin her biri için spesifik uygunluk önerilerinin sa\u011flad\u0131\u011f\u0131 eklerle birlikte önceki k\u0131lavuzlardan daha kapsaml\u0131d\u0131r. Ek olarak, ilgili \u015firketler aç\u0131s\u0131ndan bu önerileri uygulaman\u0131n pratik veya ticari anlamda imkans\u0131z oldu\u011fu durumlar\u0131n ortaya ç\u0131kmas\u0131 halinde, bu \u015firketler kendilerini OFAC önünde bu imkans\u0131zl\u0131\u011f\u0131 ispat etmek durumunda veya uyum program\u0131n\u0131n makullü\u011fünü farkl\u0131 önlemler alarak makul bulmaya ikna etmek durumunda kalabilirler. Bu önerilerin temel sonuçlar\u0131 ve özelliklerini ise i\u015fbu çal\u0131\u015fma kapsam\u0131nda a\u015fa\u011f\u0131daki \u015fekilde belirlemi\u015f bulunmaktay\u0131z.<\/p>\n Yaz\u0131l\u0131, standartla\u015ft\u0131r\u0131lm\u0131\u015f yapt\u0131r\u0131m uyum politikalar\u0131na sahip olmak:<\/strong> Daha öncesinde yay\u0131mlanan çe\u015fitli OFAC kararlar\u0131ndan tespit etti\u011fimiz üzere OFAC, ilgili \u015firketlerin bir yapt\u0131r\u0131mlar uyum program\u0131 geli\u015ftirerek, uygulayarak ve rutin olarak güncelleyerek OFAC kurallar\u0131na uyum konusunda risk temelli bir yakla\u015f\u0131m sergilemesini beklemektedir. Taraf\u0131m\u0131zca, K\u0131lavuz ile birlikte OFAC’in, bir \u015firketin uyum program\u0131n\u0131n makul olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 belirlerken, denizcilik sektöründeki veya bu sektör ili\u015fkili \u015firketleri önceden yay\u0131mlanan önerilere ek olarak K\u0131lavuzda belirtilen yeni öneriler kapsam\u0131nda de\u011ferlendirece\u011fi dü\u015fünülmektedir. Bu tür programlar ise, di\u011fer \u015feylerin yan\u0131 s\u0131ra, standart olarak belirli unsurlar\u0131 içermelidir; (a) yaz\u0131l\u0131 politika ve prosedürler, (b) ticari ili\u015fkiye girilen kar\u015f\u0131 taraf\u0131n OFAC taht\u0131nda durum tespitinin sa\u011flanmas\u0131, (c) uyumluluk program\u0131ndan sorumlu yetkili görevlilerinin atanmas\u0131, (d) periyodik \u015firket içi uyumluluk e\u011fitimleri ve iç denetim politikalar\u0131. <\/p>\n AIS yönlendirmelerini tan\u0131mlamak ad\u0131na uygulamalar belirlemek:<\/strong> K\u0131lavuz, denizcilik sigorta \u015firketleri ve armatörlerlerin yan\u0131nda, ta\u015f\u0131tanlar\u0131n da geminin kiralanmas\u0131ndan önce gemi konumunu ve AIS sistem geçmi\u015fini izlemelerini önermektedir. Buna ek olarak K\u0131lavuz ile AIS önerileri, öncesinden farkl\u0131 olarak riskli bölgelerde izleme ile s\u0131n\u0131rland\u0131r\u0131lmayarak (ör. Basra Körfezi, Suriye, Kuzey Kore, Venezuela) kalk\u0131\u015f ve var\u0131\u015f noktalar\u0131 aras\u0131nda “sürekli” izlemeyi içerecek \u015fekilde geni\u015fletilmi\u015ftir. <\/span><\/p>\n <\/p>\n Tedarik zinciri boyunca gemilerin ve sözle\u015fme taraflar\u0131n\u0131n durum tespiti için mü\u015fteri tan\u0131ma programlar\u0131n\u0131n uygulanmas\u0131:<\/strong> K\u0131lavuz, normal \u015fartlarda kara para aklama (Anti Money Loundering Obligations) yükümlülüklerine tabi finansal kurulu\u015flar aç\u0131s\u0131ndan zorunlu tutulan nihai sözle\u015fme taraflar\u0131n\u0131n en üst fayda sa\u011flayan hak sahipli\u011fi (Ultimate Beneficiary Ownership, “UBO”) bilgisinin, denizcilik sektöründe çal\u0131\u015fanlar taraf\u0131ndan da toplanmas\u0131 gerekti\u011fini belirtmektedir. Bununla birlikte, OFAC’\u0131n yapt\u0131r\u0131ma tabi \u015firketin %50den fazla hissesine sahip hissedar\u0131n\u0131 da yapt\u0131r\u0131ma tabi kabul eden % 50 Kural\u0131 \u0131\u015f\u0131\u011f\u0131nda, OFAC giderek artan bir \u015fekilde tüm taraflar\u0131n UBO bilgileri edinmeyi de içeren “mü\u015fterinizi tan\u0131y\u0131n” (Know Your Customer) analizleri yap\u0131lmas\u0131 önerilmektedir. Ek olarak yüksek riskli alanlarda faaliyet gösteren gemiler için K\u0131lavuzda, denizcilik sigortac\u0131lar\u0131n\u0131n düzenli UBO bilgileri toplaman\u0131n yan\u0131 s\u0131ra gemi sahiplerinin pasaportlar\u0131n, adlar\u0131n, i\u015f ve ikamet adreslerinin, telefon numaralar\u0131n\u0131n ve e-postalar\u0131n\u0131n renkli bir fotokopisini toplamas\u0131n\u0131 ve herhangi bir \u015fekilde sigortac\u0131 taraf\u0131ndan geminin sahiplerinin yasad\u0131\u015f\u0131 bir faaliyete kar\u0131\u015ft\u0131\u011f\u0131 ö\u011frenilirse bunu yetkili makamlara derhal bildirmesini önermektedir. <\/span><\/p>\n <\/p>\n K\u0131lavuz, OFAC taht\u0131nda uyum önerilerini sektör genelinde önemli ölçüde art\u0131rsa da, OFAC'\u0131n K\u0131lavuzda yer alan önerilere uyulup uyulmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 denizcilik endüstrisi ile ileti\u015fiminde hemen kullanmaya ba\u015flayaca\u011f\u0131 tart\u0131\u015fmas\u0131z gözükmektedir. Bu nedenle, denizcilik sektörü ile ilgilenen tüm \u015firketlerin OFAC yapt\u0131r\u0131mlar\u0131na maruz kalmadan bir an önce K\u0131lavuzda yer alan önerileri yak\u0131ndan gözden geçirmelerini ve mevcut uyumluluk programlar\u0131nda ifade edilen standartlar\u0131 kar\u015f\u0131lay\u0131p kar\u015f\u0131lamad\u0131klar\u0131n\u0131 de\u011ferlendirmelerini tavsiye etmekteyiz. <\/p>\n \u015eafak Herdem – Deniz Çelikkaya <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dünya nüfusundaki öngörülemez art\u0131\u015f ile birlikte geli\u015fen enerji ihtiyac\u0131, dünya çap\u0131nda geli\u015fen denizcilik faaliyetleri, teknik ve insan kaynaklar\u0131n\u0131n artan verimlili\u011fi … Read more<\/a><\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":7637,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-1274","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kisisel-veri","masonry-post","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-33"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1274","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1274"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1274\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7641,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1274\/revisions\/7641"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7637"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1274"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1274"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/tr-tr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1274"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}