Avrupa Komisyonu (“Komisyon”) taraf\u0131ndan, 24 Haziran 2022 tarihinde Rusya'n\u0131n Ukrayna'ya yönelik askeri sald\u0131rganl\u0131\u011f\u0131n\u0131n ard\u0131ndan kabul edilen yapt\u0131r\u0131mlarla ilgili ticari hizmetlerin sunulmas\u0131na ili\u015fkin S\u0131k Sorulan Sorular (“SSS”) yay\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n
Öncelikle SSS ile, AB’nin, Rus hükümetine ve ayr\u0131ca Rusya'da kurulu te\u015febbüsler ve di\u011fer tüzel ki\u015filikler veya kurulu\u015flar gibi tüzel ki\u015filere ticaret ile ilgili belirli hizmetlerin sa\u011flanmas\u0131n\u0131 yasaklad\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015f ve bu kapsamda hangi tür hizmetlerin yasakland\u0131\u011f\u0131 sorusuna aç\u0131kl\u0131k getirilmi\u015ftir. 4 Haziran 2022 tarihi itibariyle, Rusya hükümetine, Rusya'da yerle\u015fik te\u015febbüslere ve di\u011fer kurum veya kurulu\u015flara do\u011frudan veya dolayl\u0131 olarak yasal denetim, defter tutma ve vergi dan\u0131\u015fmanl\u0131\u011f\u0131 hizmetlerinin yan\u0131 s\u0131ra i\u015fletme ve yönetim dan\u0131\u015fmanl\u0131\u011f\u0131 veya halkla ili\u015fkiler hizmetleri de dahil olmak üzere muhasebe ve denetim hizmetleri sa\u011flamak yasakt\u0131r.<\/p>\n
Yasaklanan hizmetlerin kapsam\u0131, ödemeler dengesi, uluslararas\u0131 hizmet ticareti ve do\u011frudan yabanc\u0131 yat\u0131r\u0131mla ilgili Topluluk istatistiklerine ili\u015fkin 12 Ocak 2005 tarih ve (EC) 184\/2005 say\u0131l\u0131 Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzü\u011fü'nün Ek II'sine istinaden yorumlanmal\u0131d\u0131r.<\/p>\n
– Muhasebe, denetim, defter tutma ve vergi dan\u0131\u015fmanl\u0131\u011f\u0131 hizmetleri i\u015fletmeler ve di\u011ferleri için ticari i\u015flemlerin kayd\u0131n\u0131; muhasebe kay\u0131tlar\u0131n\u0131n ve finansal tablolar\u0131n inceleme hizmetlerini; i\u015fletme vergi planlamas\u0131 ve dan\u0131\u015fmanl\u0131\u011f\u0131n\u0131, vergi belgelerinin haz\u0131rlanmas\u0131n\u0131 kapsamaktad\u0131r.<\/p>\n
– \u0130\u015fletme ve yönetim dan\u0131\u015fmanl\u0131\u011f\u0131 ve halkla ili\u015fkiler hizmetleri, i\u015f politikas\u0131 ve stratejisi için i\u015fletmelere sa\u011flanan dan\u0131\u015fmanl\u0131k, rehberlik ve operasyonel yard\u0131m hizmetlerini ve bir organizasyonun genel planlamas\u0131, yap\u0131land\u0131r\u0131lmas\u0131 ve kontrolünü kapsar. Yönetim ücretleri, yönetim denetimi; piyasa yönetimi, insan kaynaklar\u0131, üretim yönetimi ve proje yönetimi dan\u0131\u015fmanl\u0131\u011f\u0131 ve müvekkillerin imaj\u0131n\u0131, kamuoyu ve di\u011fer kurumlarla olan ili\u015fkilerini geli\u015ftirmeye yönelik dan\u0131\u015fmanl\u0131k, rehberlik ve operasyonel hizmetler dahildir.<\/p>\n
Ayr\u0131ca, (AB) 833\/2014 say\u0131l\u0131 Konsey Tüzü\u011fü (“Konsey Tüzü\u011fü”) madde 5(n) a\u015fa\u011f\u0131dakileri yukar\u0131da belirtilen hizmetlerin kapsam\u0131 d\u0131\u015f\u0131na ç\u0131karmaktad\u0131r:<\/p>\n
(i) Yukar\u0131da belirtilen hizmetlerin veya yan sözle\u015fmelerin sa\u011flanmas\u0131 için 4 Haziran'dan önce akdedilmi\u015f sözle\u015fmelerin feshi için kesinlikle gerekli olan herhangi bir hizmet. Bu sözle\u015fmelerin feshi 5 Temmuz 2022'ye kadar gerçekle\u015fmelidir;<\/p>\n
(ii) Adli i\u015flemlerde savunma hakk\u0131n\u0131n kullan\u0131lmas\u0131 ve etkili bir kanun yoluna ba\u015fvurma hakk\u0131 için kesinlikle gerekli olan herhangi bir hizmet;<\/p>\n
(iii) Bir Üye Devletin kanunlar\u0131na göre kurulmu\u015f veya olu\u015fturulmu\u015f bir te\u015febbüs, kurum veya kurulu\u015f taraf\u0131ndan sahip olunan veya tek ba\u015f\u0131na veya mü\u015ftereken kontrol edilen Rusya Federasyonu'nda yerle\u015fik bir te\u015febbüse sa\u011flanan herhangi bir hizmet.<\/p>\n
Bununla birlikte, Konsey Tüzü\u011fü madde 5(n)'deki yasak kapsam\u0131na giren halkla ili\u015fkiler hizmetlerinin lobicilik hizmetlerinin halkla ili\u015fkiler hizmetleri olu\u015fturabilmesi sebebiyle lobicilik faaliyetlerini de kapsad\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n
Zorunlu \u015feffafl\u0131k siciline ili\u015fkin 20 May\u0131s 2021 tarihli kurumlar aras\u0131 anla\u015fman\u0131n 3. maddesinde belirtildi\u011fi gibi, lobicilik hizmetlerinin kapsad\u0131\u011f\u0131 faaliyetler, di\u011ferlerinin yan\u0131 s\u0131ra toplant\u0131lar, konferanslar ve etkinlikler düzenlemek veya bunlara kat\u0131lmak ve AB kurumlar\u0131yla benzer temaslarda bulunmak; isti\u015farelere, oturumlara veya benzer giri\u015fimlere katk\u0131da bulunmak veya bunlara kat\u0131lmak; ileti\u015fim kampanyalar\u0131, platformlar, a\u011flar ve taban inisiyatifleri düzenlemek; ve politika ve durum belgeleri, de\u011fi\u015fiklikler, kamuoyu yoklamalar\u0131, anketler, aç\u0131k mektuplar, di\u011fer ileti\u015fim veya bilgi materyallerinin haz\u0131rlanmas\u0131 veya devreye al\u0131nmas\u0131 veya ara\u015ft\u0131rma yap\u0131lmas\u0131 ve yürütülmesini içermektedir.<\/p>\n
Ancak, belirli durumlarda mü\u015fterilere yasal ve di\u011fer profesyonel tavsiyelerin sa\u011flanmas\u0131; sosyal diyalogda kat\u0131l\u0131mc\u0131 olarak hareket eden i\u015fverenler ve sendikalar\u0131n faaliyetleri; kesinlikle ki\u015fisel kapasitede hareket eden ve ba\u015fkalar\u0131yla birlikte olmayan ki\u015filer taraf\u0131ndan gerçekle\u015ftirilen faaliyetler; ve AB'nin anla\u015fmalar\u0131 veya yasal düzenlemeleri taraf\u0131ndan olu\u015fturulan bir idari prosedür ba\u011flam\u0131nda spontane, tamamen özel veya sosyal toplant\u0131lar ve toplant\u0131lar lobi faaliyetleri tan\u0131m\u0131na dahil de\u011fildir ve bu nedenle Konsey Tüzü\u011fü madde 5(n) kapsam\u0131 d\u0131\u015f\u0131ndad\u0131r.<\/p>\n
Bununla birlikte, hukuk hizmetleri, Konsey Tüzü\u011fü madde 5(n)(1)'deki belirli ticari hizmetlerin sa\u011flanmas\u0131na ili\u015fkin yasa\u011f\u0131n kapsam\u0131na girmemektedir. Bu, yapt\u0131r\u0131mlar\u0131n hizmet sa\u011flay\u0131c\u0131lar taraf\u0131ndan örne\u011fin medeni hukuk, aile hukuku veya \u015firketler hukuku ba\u011flam\u0131nda gerçekle\u015ftirilen standart hukuki hizmetleri engellemedi\u011fi anlam\u0131na gelir. Konsey Tüzü\u011fü 5(n)(3) maddesi ise, adli i\u015flemlerde savunma hakk\u0131n\u0131n kullan\u0131lmas\u0131 ve etkili bir kanun yoluna ba\u015fvurma hakk\u0131 için kesinlikle gerekli oldu\u011fu sürece, Konsey Tüzü\u011fü madde 5(n)(1) taraf\u0131ndan yasaklanan hizmetlerin sa\u011flanmas\u0131na izin vermektedir. Bu, yukar\u0131da belirtilen yarg\u0131 haklar\u0131n\u0131n herhangi bir hizmet türü üzerindeki k\u0131s\u0131tlamalardan etkilenmemesini sa\u011flamak içindir.<\/p>\n
Ayr\u0131ca, Konsey Tüzü\u011fü madde 12, amac\u0131 veya etkisi i\u015fbu Konsey Tüzü\u011fü’nde yer alan yasaklar\u0131 dolanmak olan faaliyetlere bilinçli ve kas\u0131tl\u0131 olarak kat\u0131lmay\u0131 yasaklamaktad\u0131r.<\/p>\n
Bir di\u011fer SSS ile, Konsey Tüzü\u011fü madde 5(n) (2), (3) ve (4)'te yer alan istisnalarda "kesinlikle" ve "münhas\u0131ran" terimlerinin bu istisnalar\u0131n, bu hükümlere güvenip güvenemeyeceklerini de\u011ferlendirirken AB operatörleri taraf\u0131ndan do\u011fru \u015fekilde yorumland\u0131\u011f\u0131ndan emin olmak için kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131 belirtilmi\u015ftir. Bu istisnalar\u0131n k\u0131s\u0131tlay\u0131c\u0131 olarak yorumlanmas\u0131 gerekmektedir. Kesinlikle terimi, sözle\u015fmeleri feshetmenin veya savunma hakk\u0131n\u0131 kullanman\u0131n, aksi takdirde yasaklanm\u0131\u015f olan bu hizmetlerin sa\u011flanmas\u0131na güvenmekten ba\u015fka bir yolu olmad\u0131\u011f\u0131 anlam\u0131na gelmektedir.<\/p>\n
Konsey Tüzü\u011fü madde 5(n)'deki "dolayl\u0131" hizmet sa\u011flama yasa\u011f\u0131 ise, bir AB denetim hizmetleri sa\u011flay\u0131c\u0131s\u0131n\u0131n Rusya'da kurulu bir te\u015febbüsün yan te\u015febbüslerine denetim hizmetleri sunmas\u0131n\u0131 yasaklamamaktad\u0131r. Rus olmayan, yani Rusya'da kurulu olmayan te\u015febbüslere, Rusya'da kurulu te\u015febbüslerin yan te\u015febbüsleri olsalar bile hizmet verilmesi yasak de\u011fildir. Konsey Tüzü\u011fü 5(n)(1)’deki "dolayl\u0131" teriminin kullan\u0131lmas\u0131, örne\u011fin, bir AB denetim hizmetleri sa\u011flay\u0131c\u0131s\u0131n\u0131n AB'ye veya Rusya'da kurulu te\u015febbüslerin yan te\u015febbüsleri olan di\u011fer Rus olmayan te\u015febbüslere hizmet sa\u011flamas\u0131n\u0131n e\u011fer bu hizmetler gerçekten Rusya'da kurulu ana te\u015febbüsün yarar\u0131na olacaksa yasak oldu\u011fu anlam\u0131na gelmektedir.<\/p>\n
Ancak, Konsey Tüzü\u011fü madde 5(n)'deki "dolayl\u0131" hizmet sa\u011flama yasa\u011f\u0131, bir AB denetim hizmetleri sa\u011flay\u0131c\u0131s\u0131n\u0131n Rus te\u015febbüslerine d\u0131\u015far\u0131dan denetim hizmetleri sa\u011flamas\u0131n\u0131 yasaklamaktad\u0131r. AB te\u015febbüsleri, Rusya'da yerle\u015fik te\u015febbüslere hizmet sa\u011flayamazlar, dolay\u0131s\u0131yla hizmetlerin dolayl\u0131 bir sunumu olarak kabul edilebilece\u011finden yasakl\u0131 hizmetleri sa\u011flamak için d\u0131\u015far\u0131dan sa\u011flanan denetim hizmetlerini kullanamazlar.<\/p>\n
Ek olarak, Konsey Tüzü\u011fü 5(n) maddesindeki hizmet sunma yasa\u011f\u0131, AB'de yerle\u015fik Rus te\u015febbüslerinin yan te\u015febbüsleri olan te\u015febbüslerin Rusya'da kurulu ana te\u015febbüslerine i\u015fle ilgili hizmetler vermesini yasaklamaktad\u0131r. Rusya'da kurulu te\u015febbüslerin yan te\u015febbüsleri de dahil olmak üzere AB'de yerle\u015fik te\u015febbüsler, AB yapt\u0131r\u0131mlar\u0131na tabidir. Bu nedenle, Rusya Hükümeti'ne veya Rusya'da yerle\u015fik ki\u015filere do\u011frudan veya dolayl\u0131 olarak yasal denetim, defter tutma veya vergi dan\u0131\u015fmanl\u0131\u011f\u0131 hizmetleri dahil muhasebe, denetim veya i\u015fletme ve yönetim dan\u0131\u015fmanl\u0131\u011f\u0131 veya halkla ili\u015fkiler hizmetleri sa\u011flamalar\u0131 yasakt\u0131r.<\/p>\n
Son olarak SSS ile, hizmet sa\u011flama yasa\u011f\u0131n\u0131n, AB Üye Devletleri vatanda\u015flar\u0131n\u0131n veya AB'de yerle\u015fik ki\u015filerin Rusya'da yerle\u015fik te\u015febbüslerin çal\u0131\u015fan\u0131 olarak çal\u0131\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flanan hizmete ba\u011fl\u0131 olarak mutlak olarak yasaklamad\u0131\u011f\u0131 aç\u0131klanm\u0131\u015ft\u0131r. Konsey Tüzü\u011fü madde 5(n) uyar\u0131nca, AB Üye Devletlerinin vatanda\u015flar\u0131 veya AB'de yerle\u015fik ki\u015filer de dahil olmak üzere AB ki\u015filerinin, Rusya Hükümeti veya Rusya'da yerle\u015fik ki\u015filere do\u011frudan veya dolayl\u0131 olarak yasal denetim, defter tutma veya vergi dan\u0131\u015fmanl\u0131\u011f\u0131 hizmetleri dahil olmak üzere muhasebe, denetim veya i\u015fletme ve yönetim dan\u0131\u015fmanl\u0131\u011f\u0131 veya halkla ili\u015fkiler hizmetleri sa\u011flamalar\u0131 yasakt\u0131r. Bu nedenle, AB vatanda\u015flar\u0131n\u0131n Rusya'da yerle\u015fik te\u015febbüslere bu hizmetleri çal\u0131\u015fan s\u0131fat\u0131yla sunmalar\u0131 yasakt\u0131r. Bununla birlikte, AB ki\u015fileri, çal\u0131\u015fan s\u0131fat\u0131yla yasaklanmayan tüm hizmetleri yine de sa\u011flayabilecektir.<\/p>\n
\u015eafak Herdem, Esra Temur<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Avrupa Komisyonu (“Komisyon”) taraf\u0131ndan, 24 Haziran 2022 tarihinde Rusya'n\u0131n Ukrayna'ya yönelik askeri sald\u0131rganl\u0131\u011f\u0131n\u0131n ard\u0131ndan kabul edilen yapt\u0131r\u0131mlarla ilgili ticari hizmetlerin … Read more<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7197,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-1403","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gelisen-teknoloji","masonry-post","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-33"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1403","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1403"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1403\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7210,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1403\/revisions\/7210"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7197"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1403"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1403"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1403"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}