Amerika Birle\u015fik Devletleri Ticaret Bakanl\u0131\u011f\u0131 Sanayi ve Güvenlik Dairesi (“BIS”) taraf\u0131ndan 28 Nisan 2020 tarihinde Venezuela’daki askeri ve siyasi çat\u0131\u015fmalar\u0131 destekledi\u011fi iddia edilen Çin ve Rusya’ya kar\u015f\u0131 ABD'nin ulusal güvenlik ve d\u0131\u015f politika hedeflerini desteklemek ad\u0131na, \u0130hracat \u0130daresi Yönetmeli\u011fi’ni (“EAR”) 29 Haziran 2020 itibariyle de\u011fi\u015ftirecek olan yeni kurallar yay\u0131mland\u0131. BIS taraf\u0131ndan yap\u0131lan bu de\u011fi\u015fiklik ile Çin, Rusya veya Venezuela’daki nihai askeri kullan\u0131m ve nihai askeri kullan\u0131c\u0131ya yönelik mallar\u0131n ihracat\u0131, yeniden ihracat\u0131 ve ülke içi transferi için önemli yeni lisans gereklilikleri getirildi.<\/p>\n
Buna göre, a\u015fa\u011f\u0131da detayland\u0131r\u0131laca\u011f\u0131 üzere birçok ürün ve teknolojinin ABD ihracat kontrolü lisanslama gereksinimlerine tabi tutulmas\u0131 nedeniyle Çin'de i\u015f yapan çe\u015fitli endüstrilerin, tedarik zincirlerini de\u011fi\u015fen kurallar çerçevesinde göz önünde bulundurmas\u0131 ve artan yasal uyumluluk yükümlülüklerini öngörerek hareket etmeleri önerilmektedir.<\/p>\n
Kapsam\u0131 Geni\u015fletilmi\u015f Askeri Nihai Kullan\u0131m Kurallar\u0131<\/strong><\/p>\n Nihai kullan\u0131m (ürünün nihayetinde nas\u0131l kullan\u0131laca\u011f\u0131) ve nihai kullan\u0131c\u0131 (nihayetinde ürünü kullanacak olan) EAR taht\u0131nda lisans gereksinimlerini belirlerken göz önünde bulundurulan önemli faktörlerdir. Bu kapsamda yasaklanm\u0131\u015f nihai kullan\u0131m için çe\u015fitli nükleer kullan\u0131m k\u0131s\u0131tlamalar\u0131, kitle imha silahlar\u0131na ili\u015fkin ürünlerin kullan\u0131m\u0131 ve askeri son kullan\u0131m için mikroi\u015flemci kullan\u0131m\u0131 örnekleri verilebilir. EAR’\u0131n \u015fu anki askeri nihai kullan\u0131c\u0131 tan\u0131m\u0131 aras\u0131nda ise ordu, donanma, hava kuvvetleri, deniz kuvvetleri ve sahil güvenlik, milli muhaf\u0131z \/ polis, hükümet istihbarat ve ke\u015fif organizasyonlar\u0131 yer almakla birlikte getirilecek yeni kural ile bu tan\u0131mda herhangi bir de\u011fi\u015fiklik yap\u0131lmamaktad\u0131r. Öte yandan EAR'\u0131n halihaz\u0131rda var olan askeri nihai kullan\u0131m tan\u0131m\u0131, hem do\u011frudan kullan\u0131m (silah parçalar\u0131, bile\u015fenleri veya alt sistemleri ve ilgili di\u011fer maddeler için) hem de dolayl\u0131 kullan\u0131m\u0131 (silah tasar\u0131m ve geli\u015ftirme, test, onar\u0131m ve bak\u0131m) kapsamaktad\u0131r. Ancak getirilecek olan de\u011fi\u015fiklik ile mühimmat listesi (US munitions list) ve EAR kapsam\u0131nda belirtilen di\u011fer ürünlere ek olarak operasyon, kurulum, bak\u0131m, onar\u0131m, revize, yenileme, geli\u015ftirmeyi destekleyen veya bunlara katk\u0131da bulunan herhangi bir maddeyi içerecek \u015fekilde askeri son kullan\u0131m tan\u0131m\u0131n\u0131 geni\u015fletilmektedir.<\/p>\n Halihaz\u0131rda EAR, Çin için askeri nihai kullan\u0131m, Rusya ve Venezuela için ise askeri nihai kullan\u0131c\u0131 ile birlikte askeri nihai kullan\u0131m için belirli maddelerin ihracat\u0131, yeniden ihracat\u0131 ve transferine ili\u015fkin k\u0131s\u0131tlamalar içermektedir. Gelecek yeni de\u011fi\u015fiklikler ile birlikte, bu k\u0131s\u0131tlamalar kapsam\u0131ndaki ihracat lisans\u0131 ba\u015fvurular\u0131 art\u0131k “ret varsay\u0131m\u0131”na göre de\u011ferlendirilecek olup bu da BIS'in belirtilen ülkelerdeki askeri nihai kullan\u0131m veya nihai kullan\u0131c\u0131larla ilgili gerekli lisanslar\u0131 vermesinin olas\u0131l\u0131\u011f\u0131n\u0131n dü\u015fük oldu\u011fu anlam\u0131na gelmektedir.<\/p>\n Ek olarak, yürürlü\u011fe girecek olan yeni kurallar Çin, Rusya ve Venezuela için, askeri nihai kullan\u0131m veya askeri nihai kullan\u0131c\u0131lara yönelik ürünlerin ihracat, reeksport ve ülke içi transferleri için lisans gerekliliklerini Çin’deki askeri nihai kullan\u0131c\u0131lar\u0131 da kapsayacak \u015fekilde geni\u015fletmektedir.<\/p>\n EAR taht\u0131nda listelenen askeri nihai kullan\u0131m \/ kullan\u0131c\u0131 k\u0131s\u0131tlamalar\u0131na tabi kalemler, mikroi\u015flemciler ve ilgili yaz\u0131l\u0131mlar, gereç i\u015fleyim, elektronik, telekomünikasyon, bilgi, güvenlik, sensörler ve lazerler ve ilerleme teknolojileri, yeni askeri nihai kullan\u0131m kurallar\u0131nda yer alan maddeleri kapsamaktad\u0131r. Yeni kurallar dahilinde gelen de\u011fi\u015fiklik ile bu ürünler aras\u0131na alt düzey \u015fifreleme ö\u011feleri, belirli yar\u0131 iletkenler, teknoloji ve uçak parçalar\u0131 ve bile\u015fenleri de dahil olmak üzere kontrol edilen ö\u011feler listesine eklenece\u011fi belirtilmektedir.<\/p>\n Elektronik \u0130hracat Bilgi Dosyalamalar\u0131na Ek Gereksinimler<\/strong><\/p>\n Yeni de\u011fi\u015fiklikler ayn\u0131 zamanda Çin, Rusya ve Venezuela için Otomatik \u0130hracat Sitemindeki (AES) Elektronik \u0130hracat Bilgi (EEI) dosyalama gereksinimlerini geni\u015fletmektedir. Halihaz\u0131rda yürürlükte olan durumda ihracatç\u0131lar\u0131 2,500 Amerikan dolar\u0131 alt\u0131nda ihracat lisans\u0131na tabi olmayan sevkiyatlar için EEI sisteminden muaf tutmaktad\u0131r. Yeni gelen kural ile, de\u011ferine bak\u0131lmaks\u0131z\u0131n (e\u011fer ürün lisans muafiyetine tabi de\u011filse) Çin, Rusya ve Venezuela’ya yap\u0131lacak sevkiyatlar için ihracat bilgisi, ihracat kontrolü s\u0131n\u0131fland\u0131rma numaras\u0131 (ECCN), lisans gereklilikleri ve di\u011fer sevkiyat bilgileri dahil olmak üzere ilgili bilgilerin sisteme girilmesini zorunlu k\u0131lmaktad\u0131r. Ancak BIS taraf\u0131ndan ilgili ürün lisans muafiyetine tabi olsa bile söz konusu sisteme ürünün ihracat kontrolü s\u0131n\u0131fland\u0131rma numaras\u0131n mutlaka girilmesinin beklendi\u011fi belirtilmi\u015ftir.<\/p>\n Sivil Nihai Kullan\u0131c\u0131lar\u0131n \u0130hracat Lisans\u0131 Muafiyetinin Kald\u0131r\u0131lmas\u0131<\/strong><\/p>\n Sivil nihai kullan\u0131c\u0131lar için halihaz\u0131rda var olan lisans istisnas\u0131, EAR kapsam\u0131nda ihracat kontrollerine tabi olan ve içerisinde elektronik, telekomünikasyon, radar sistemleri, gaz türbini ekipman\u0131, yar\u0131 iletkenler ve yar\u0131 iletken tasar\u0131m ve üretim teknolojisi olan say\u0131l\u0131 ürünün Çin, Rusya, Venezuela, Ukrayna ve Vietnam dahil belirli ülkelere (D1 grubu) sivil kullan\u0131m amac\u0131yla ihracat\u0131n\u0131, yeniden ihracat\u0131n\u0131 ve transferlerine izin vermektedir. Sivil kullan\u0131c\u0131lar için 29 Haziran 2020 tarihi itibariyle kald\u0131r\u0131lacak olan ihracat lisans\u0131 muafiyeti sonras\u0131nda ilgili ürünler, BIS taraf\u0131ndan ihracat lisans\u0131 gereklerine tabi olacakt\u0131r. Ancak bu kapsamda sivil kullan\u0131m\u0131 içeren ve D1 grubu ülkelere yap\u0131lacak olan ihracat ve yeniden ihracat lisanslar\u0131 ret varsay\u0131m\u0131na göre de\u011ferlendirilecek olup ancak ola\u011fanüstü durumlarda BIS bu izinlerin verilebilece\u011fi varsay\u0131lmaktad\u0131r.<\/p>\n Ek \u0130zin Verilen Yeniden \u0130hraç Lisans Muafiyetinde De\u011fi\u015fiklik Haz\u0131rl\u0131\u011f\u0131<\/strong><\/p>\n BIS taraf\u0131ndan yukar\u0131da detaylar\u0131na yer verilen de\u011fi\u015fikliklerin aksine yürürlük tarihi belirli olmayan ek izin verilen yeniden ihraç lisans muafiyetinde de\u011fi\u015fiklik teklifi düzenlenmi\u015ftir. Halihaz\u0131rda bu muafiyet, yeniden ihracat\u0131n üçüncü ülke taraf\u0131ndan yetkilendirilmesi \u015fart\u0131yla, BIS taraf\u0131ndan verilen ihracat lisans\u0131na gerek olmadan ABD ihracat kontrol yetki alan\u0131na tabi olan ürünlerin yeniden ihraç edilmesine izin vermektedir. Çünkü Wassenaar Düzenlemesi olarak bilinen ihracat kontrolleri için kabul edilmi\u015f standartlar konusunda uluslararas\u0131 bir anla\u015fmaya üye olan üçüncü ülkelerin, ABD'nin uygunlu\u011funa güvenebilece\u011fi ihracat lisanslama gerekliliklerini ve inceleme standartlar\u0131n\u0131 uygulad\u0131\u011f\u0131n\u0131 kabul etmektedir. Ancak BIS taraf\u0131ndan düzenlenen de\u011fi\u015fiklik teklifinin uygulamaya girmesi durumunda bu muafiyetin art\u0131k yukar\u0131da say\u0131l\u0131 D1 grubu ülkeler için geçerli olmayaca\u011f\u0131 ön görülmektedir.<\/p>\n \u015eafak Herdem, Deniz Çelikkaya<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Amerika Birle\u015fik Devletleri Ticaret Bakanl\u0131\u011f\u0131 Sanayi ve Güvenlik Dairesi (“BIS”) taraf\u0131ndan 28 Nisan 2020 tarihinde Venezuela’daki askeri ve siyasi çat\u0131\u015fmalar\u0131 … Read more<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7622,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-1285","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kisisel-veri","masonry-post","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-33"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1285","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1285"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1285\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7623,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1285\/revisions\/7623"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7622"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1285"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1285"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/herdemlaw.com\/en-us\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1285"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}